打枪埔豆干屋旧址改建中廉屋 黄伟益满腹疑惑

光华日报（2007年9月30日）

（槟城29日讯）民主行动党秘书长政治秘书黄伟益置疑为何原本就在市政局名下的打枪埔豆干屋旧址要做何发展是由发展商来公布而不是由市政局本身公布？

他周六上午在打枪埔豆干屋旧址召开记者会时，如是表示。

他说，这个地方的计划一直都在变，这12年来从原本计划的停车场到最近由发展商宣布将兴建中廉价屋为止，与较早的建议出入甚大。

黄汉伟：程序错误

此外，行动党槟州宣传秘书黄汉伟提起，由私人机构对外宣布发展计划是有违公共政策的，因为房屋及交通应该由州政府主导，不应该让发展商主导。

“这个地区的人口密集度过高，所以在进行任何发展前市政局应该慎重考虑这个问题。”

当天出席的也包括升旗山区国会选区联委会主席郑雨周、丹绒社青团团长刘敬亿、植物园区支部主席谢是发、甘榜哥南支部委员庄钦吉及黄汉伟。

郑雨周：居者有其屋　政策未达理想

升旗山区国会选区联委会主席郑雨周指出，政府“居者有其屋”的政策未达致理想，因为尚有很多廉价屋申请者等待多年也未获得分配。

“升旗山区就有23个木屋区的居民将面对失去栖身之所的问题。”

他提醒政府，在进行任何一项大规模的发展，应该优先考虑社人民的利益及民生的需要为主。

他认为该区州议员柯为雄有必要向选民交代为何不能兑现建立多层停车场及提升组屋的承诺。

黄伟益提出10大疑问

民主行动党秘书长政治秘书黄伟益针对植物园区州议员柯为雄及升旗山区国会议员谢宽泰提出10大疑问：

1.为何允许停车位一再减少？

2.为何允许组屋单位一再地增加？

3.如果兴建停车位的计划并非最终的计划，为何柯可以在较早前宣布已获得1千100万令吉的拨款？

4.为何当初市政局在委任理大针对此发展计划做出研究报告后不采纳当局的建议？

5.为何当初急着让当地的居民搬迁后，事隔一年该处却无一丝发展的迹象？

6.为何2位人民代议士不断向发展商妥协，却又不捍卫人民的利益？

7.为何柯数天前在报章上做出回应时没有透露发展商所要推行的计划，是否企图隐瞒还是后知后觉？

8.如何让居民可以享用500个额外的停车场？

9.人民代议士在这项计划的改变过程中所获得的利益必须向公众交代？

10.既然国州议员无法捍卫人民的利益，那他们要人民在来届的大选中怎么选择？

柯为雄：发展最终目的　是提升居民生活素质

植物园区州议员柯为雄指出，无论是谁在推行这项计划，打枪埔豆干屋旧址进行任何发展，最终目的是提升当地居民的生活素质。

他是在接受《光华日报》访问时，如是表示。

他说，身为人民代议士最重要的是支持对人民的利益的计划，而该区的计划在这些日子来有所改变并非他权限范围内，无论如何，他会深入的了解整件事情的来龙去脉。

“这些计划主要是市政局所负责，当初我会宣布停车场计划的拨款也是通过州议会的批准。”

他说，在发展的同时，有关方面也会考虑到当地的交通、人口密度、环境与空间的问题。身为一名土木工程师，他对于这些问题都有一定的认识，他希望任何方面在提出任何问题前可以先了解政府的操作方式。

“希望不要再有人在鸡蛋里挑骨头。”

至于停车位子的数目一直在变动，他解释，较早前所提出的11层楼停车场只是理大生在进行研究后得到的数目，只是11层楼的停车场并不实际，所以最终才会减至600个。

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行動黨：確保環境生態永續發展 2010年應列為檳旅遊年

星洲日報（2007年9月28日）


■ 風景不錯的北賴河岸也是人們垂釣的好地方。


■ 行動黨一行人在北賴河岸推展搶救檳州旅遊業活動。左二起為黃偉益、陳宗興、章瑛。右二為鄭雨洲及左六為林鋒成。

（北海訊）行動黨建議檳州政府列2010年為檳州旅遊年，以恢復之前的光輝旅遊歲月。

該黨一行人週五（28日）在北海巡視北賴河後韜，檳州是個相當注重環境生態與平衡發展的州屬，而生態旅游近年來漸獲重視的旅游產品。

該黨說，檳州目前的旅游發展面向不多，而且旅游規劃作業的方式也比較傳統。許多旅客除了參觀歷史古跡、建築景點之外，就是享受喬治市一帶的夜生活。

指忽略檳島西部威省旅游業

儘管檳州政府近年來嘗試推動生態旅游，但其推動的力度畢竟有限。而且，檳州政府較為忽略檳島西部及威省一帶的旅游業發展，也是遭人詬病的地方。

該黨指檳州只有能力吸引到更多歐美與中東國家的旅客，反之無法吸引到更多來自中國、香港與台灣的旅客，證明了旅游部沒有盡力提升檳州，作為吸引兩岸三地更多游客的戰略位置。

該黨表示願與民間全面配合，通過完善規劃與發展為檳州旅游業注入新的創意和活力，確保環境生態永續發展，讓檳州成為國人與旅客心中最向往的旅游重點之一。

行動黨的目標：
1.旅游生活化，生活旅游化：讓檳州人民的生活與旅游業發展融為一體。
2.除了飲食旅游，推廣新的旅游方式及創意產品。
3.提升中央政府與州政府的協調與互動性觸。
4.通過完善規劃開發檳島西部與威省一帶的旅游潛能。
5.善用檳州各項既有優勢與潛能，包括美麗沙灘與海岸、環境生態保留區。
6.確保檳州旅游的消費水平合理。

規劃方針：
1.確保有效地運用現有各項資源。
2.開發檳島西部作為生態旅游區域，即在不破壞環境生態的大原則下，其推動生態旅游的高度價值。
3.確保中央政府高度重視及提升檳州在旅游發展領域所處的戰略地位玩。
4.在新建旅游設施或景點的過程中，務必做到工程建設與綠化美化同步發展。

建議落實方式：
1.闡明檳州在旅游業發展所處的戰略位置。
2.通過民間配合與私人融資加速推出新的旅游產品及景點。
3.善用申遺的宣傳效應刺激檳州喬治市旅游發展。
4.立法禁止破壞文化遺產、歷史古跡與環境生態。
5.結合專家意見與民間創意。

林峰成：往峇眼花園一帶
北賴河岸應美化

峇眼國會議員林峰成說，北海在興建北海外環公路後，人民已經失去了一大片的沙灘，因為之前的海濱沙灘都被圍起來了。

他建議檳州政府應該在峇東埔通往峇眼花園一帶的北賴河岸進行美化，就像古晉市的水上樂園一樣的建設。

章瑛說，該黨也將會盡量的發掘大山腳的各種生態情景，大力推動生活旅遊化。

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減少車位．改建組屋 打槍埔發展一變再變

中国报（2007年9月30日）

昔日豆干屋的空地，將發展成綜合性的房屋與停車場計劃。

（檳城29日訊）打槍埔多層停車場計劃被指一變再變，民主行動黨不滿植物園區州議員柯為雄。

行動黨秘書長政治秘書黃偉益指出，為何檳城環球城中城的發展商怡觀資本可以符合檳島市政局條件，在該處建1334個中廉價組屋單位及500個停車場給予當地居民；這與柯為雄在這星期二于報上發表的文告有很大的改變。

他指出，政府在1995年就提出這項計劃，從原本的1600個停車位不斷減少，2004年4月公佈有1000個、今年指有600個，而最新的是只有500個停車位。

黃偉益提10疑問

“這項原本只是多層停車場的計劃，過后卻要建兩座共200至250個中廉價組屋單位，如今怡觀資本更宣佈建5座1334個單位。而且原本沒有小販中心，現不只有小販中心，還有資訊科技中心。”

他指出，這個地段是由市政局所擁有，但整個計劃似乎由發展商主導，為何市政局未批准前發展商已先登公佈，市政局應交代有關計劃是否已批准，以及該地段目前由誰所擁有。

黃偉益向州政府、升旗山國會議員謝寬泰與植物園區州議員柯為雄提出10個疑問：

（一）為何允許停車位一再減少？

（二）為何允許組屋單位一再增加？

（三）若多層停車場計劃不是最終的，為何當初市政局宣佈撥款1100萬令吉來發展？

（四）為何當初市政局委託理大展開這報告，現又不采納？浪費納稅人的錢。

（五）為何當初逼遷豆干屋居民，而經過一年了又不建停車場？

（六）為何兩名代議士不斷向發展商妥協，卻為何沒有捍衛人民利益？

（七）為何數天前柯為雄對該停車場作出回應時，沒有透露怡觀資本的計劃？

（八）柯為雄如何讓當地居民的3000輛車享用額外停車場？

（九）人民代議士在這項計劃不斷改變的過程中獲得多少利益？他們須向公眾交代。

（十）即然他們無法捍衛選民的利益，那要選民在來屆大選是繼續支持他們，或轉投反對票呢？

黃漢偉：沒履行諾言
停車場計劃拖12年

行動黨抨擊計劃一變再變，左起為鄭雨週、謝是發、黃漢偉、劉敬億、黃偉益及莊欽吉。

行動黨檳州宣傳秘書黃漢偉律師指出，從1995年至今已12年，停車場方案還沒有確定下來。

他說，在1995年大選前，當時首次出戰升旗山國會選區的謝寬泰與亞依淡州選區的黎兆榮，已承諾在任期內解決停車場問題，他們在99年原地守土，都沒有履行諾言。

他指出，在圖測沒有獲批准前單方面宣佈是違反公共政策，因為房屋與停車場都是屬于公共政策，是由政府主導，非財團控制。

他說，打槍埔9幢組屋，每幢16層，每層24個單位，共有3456個單位；而私人發展商建議建1334個單位，已是人口過于密集，市政局應該謹慎考慮是否批准。

他指出，有兩三個發展商競投這項計劃，這種公共政策是需要政府主導，如今私人發展商公佈這項計劃，證明政府的失敗。

出席這項記者會者包括該黨植物園支部主席謝是發、丹絨社青團團長劉敬億、甘榜哥南支部委員莊欽吉。

鄭雨周斥居者有其屋政策
人民未獲公平分配

行動黨升旗山國會選區聯委會主席鄭雨周抨擊國陣政府“居者有其屋”政策徹底失敗，因為許多申請政府廉價屋的人民，並未得到公平分配，甚至等待多年也無下文。

他說，該聯委會已成立一個以黃漢偉律師為主任的監督及法律咨詢小組，以監督升旗山任何類似大型發展計劃，對人民帶來的民生及法律問題做出咨詢服務。聯絡電話：黃漢偉016-4006821，鄭雨周017-4729990。

他指出，檳城環球城中城計劃肯定帶來負面影響，對富有者有利，尤其是外來的購買者，反而對檳州中下層人民沒有益處，該計劃的房屋及人口密度偏高，可預計將產生許多周邊的民生問題。

他說，州政府原本承諾將打槍埔豆干屋地段建多層停車場，現由發展商改為多用途高密度中廉價，有欺騙選民之嫌。

他說，這是先斬后奏，就如巫統丹絨區部建築物非法擴建，在事件揭發后，市政局才給予批准，因為有了先例，市政局已有行政偏差的跡象。

他認為，柯為雄有必要向打槍埔選民交代，為何不能兌現建立多層停車場及要提升打槍埔成模範花園組屋的大選承諾。

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“抢救槟州”系列（六）：旅游创新意 环境有活力

前言：

相对于其他州属，槟州是个相当注重环境生态与平衡发展的州属。其实，环境生态与旅游是很难切割开来的，而且生态旅游乃近年来渐获重视的旅游产品。

因此，槟州有必要通过完善规划，把生态旅游的潜能释放出来，让它成为槟州新的旅游一大卖点。

槟州目前的旅游发展面向不多，而且旅游规划作业的方式也比较传统。许多旅客除了参观历史古迹、建筑景点之外，就是享受乔治市一带的夜生活。

尽管槟州政府近年来尝试推动生态旅游，但其推动的力度毕竟有限。而且，槟州政府较为忽略槟岛西部及威省一带的旅游业发展，也是遭人诟病的地方。

至于整个交通规划与治安的情况，尤其在午夜之后更形糟糕。槟州的公共交通规划不完善，加上近年的罪案日益猖獗，都会影响旅客对槟州的整体印象。

当然，槟州只有能力吸引到更多欧美与中东国家的旅客，反之无法吸引到更多来自中国、香港与台湾的旅客，证明了旅游部没有尽力提升槟州，作为吸引两岸三地更多游客的战略位置。

槟州曾经是马六甲海峡上一颗闪亮的明珠，更享有“东方花园”的美誉。近年来，这颗闪亮的明珠却因为环境管理失当，以及政府对推广旅游的规划作业不利而渐失光泽。

要如何恢复槟州这颗明珠的昔日光泽，同时加强旅游产品更新与创意能力，包括通过发展旅游业带动交通运输、城市建设与更新、工艺特产、文化娱乐等行业迅速发展，同时确保环境管理符合持续性发展的基本原则，将是槟州政府未来所应考量及遵循的主要大方向。

民主行动党希望通过发展旅游业所增加的收入，不仅可以平衡区域收支、积累建设资金，而且还可促进区域资源开发，从而有助于推动各项有利人民的社会事业发展，最终实现共同繁荣与昌盛的愿景。

我们愿与民间全面配合，通过完善规划与发展为槟州旅游业注入新的创意和活力，并确保环境生态永续发展，让槟州成为国人与旅客心中最向往的旅游重点之一。

目标：

1.旅游生活化，生活旅游化：让槟州人民的生活与旅游业发展融为一体。
2.除了饮食旅游之外，推广新的旅游方式及创意产品：古迹教育旅游、医疗旅游、环保与绿化生态旅游、农村旅游、商业会议及展览服务。
3.提升联邦政府与州政府的协调与互动性，确保两者的规划作业不会相抵触。
4.通过完善规划开发槟岛西部与威省一带的旅游潜能，并辅以所需的基础建设包括公共交通系统、治安管理、求助系统、资讯服务等。
5.善用槟州各项既有优势与潜能，包括美丽沙滩与海岸、环境生态保留区、独树一帜的战前古迹建筑、英殖民时期的历史背景等来推动旅游业发展。
6.确保槟州旅游的消费水平，不会超越国内一般中低收入者的消费能力。

规划方针：

1.我们将确保有效地运用现有各项资源，尤其是有限的拨款与收入来源，包括与民间全面配合，同时注入新的活力与创意点子，让槟州旅游业呈现“日日新、年年新、创意不尽、万古长青”的一番景象。
2.开发槟岛西部作为生态旅游区域，即在不破坏环境生态的大原则底下，释放其推动生态旅游的高度价值；通过长达10年的发展计划，大力发展及推动威省一带的旅游业。
3.确保联邦政府高度重视及提升槟州在旅游发展领域所处的战略地位，并调整现有的旅游宣传策略、手法与管道，包括增加直飞班机服务等，从而吸引更多来自中国、香港与台湾的旅客到槟州游玩。
4.在新建旅游设施或景点的过程中，务必做到工程建设与绿化美化同步，即采取一边合理化保护一边适度开发的模式，同时加大景点的宣传广度，再结合周边景点深层次挖掘文化内涵，以点连线，以线带面推动槟州旅游业发展。

落实方式：

1.阐明槟州在旅游业发展所处的战略位置：向联邦政府明确表达槟州政府如何界定本身在旅游业发展所处的战略位置，并要求今后所采取的一切宣传策略，以及所推出的旅游服务配套，绝对不会忽略或违背槟州的利益。
2.通过民间配合与私人融资加速推出新的旅游产品及景点：通过这种方式有助于克服联邦政府拨款及州政府收入来源有限的问题，同时确保这些新推出的产品及景点能够自行维持其运作和开销，而不会对州政府构成一大负担。
3.善用申遗的宣传效应刺激槟州乔治市旅游发展：配合乔治市与马六甲同步申请列为联合国的历史与文化遗产，槟州政府可善用申遗在国际社会所形成的宣传效应，吸引更多外国游客并刺激乔治市的旅游业发展。
4.立法禁止破坏文化遗产、历史古迹与环境生态：通过制订更严厉的法律条文来禁止任何人破坏文化遗产、历史古迹与环境生态，同时加强人民的醒觉程度与保护意识。
5.结合专家意见与民间创意：州政府在推行各项教育发展计划之前，必须征询专家与民间的意见，同时鼓励民间善用本身的创意能力来推广旅游业发展，甚至要求地方政府迅速批准任何有利旅游业发展的工程或计划。

相关数据：

1.图表（一）显示2002至2004年到槟州观光的旅客总数人次、本地旅客人次及外国旅客人次。
2.图表（二）显示槟州2005首半年的旅客总数人次为141万1千人；2006首半年为145万8千人，即同期相比增长3.34％。
3.2005年首半年到槟州的中国旅客人次占总数的1.42％，2006年首半年则占2.27％；台湾旅客人次分别占总数1.52％与1.90％；香港旅客人次则分别占0.89％与1.33％。这意味着2005年首半年到槟州观光的中港台旅客占总人次的3.83％，而2006年首半年则占5.50％。
4.反观2006年到新加坡观光的中国游客为103万7千人次、香港游客为29万1千400人次，而台湾游客为21万9千400人次。在974万8千200总游客人次当中，中港台游客相等于占15.88％。
5.图表（三）显示新加坡与泰国乃中国旅客最喜欢前往观光的两个国家。

建议方案：

1.重点发展槟岛西部为生态旅游区域
• 鉴定槟岛西部作为生态旅游的发展区域，禁止任何足以破坏环境生态的发展活动或计划，包括取消直落巴巷至升旗山顶的吊车工程。
• 为槟州现有的国家公园，增加具有创意性的投入与认识大自然活动、探险活动与其它类似的增值活动。

2.重点推动威省一带的旅游发展
• 通过10年的长期计划，并善用威省集天然资源与自然生态的优势，推动威省一带的旅游业发展。
• 威省值得重新规划与推广的旅游景点计有威北瓜拉姆达望海港、威北巴眼淡邦观鸟区、威北直落斗哇罗滨娜海滨、威北双溪赖阿依淡自然生态公园、威中槟州飞禽公园、威中北赖河生态/历史/文化旅游、威中珍菲力湿地公园、威南双溪杰南/双溪武当乡村风味游等。
• 上述旅游景点多数位于偏僻地区，基本设施若非空白就是不尽完善，加上其宣传少导致知名度不足，因此有必要重新整顿并再次出发。
• 威省交通网络发展面对许多瓶颈，加上旅游交通与区外联系通道少，在通讯方面亦面对服务网点不足的问题，而且游客对谘询服务的需求往往无法获得满足，州政府与民间有必要集思广益改善这些问题。

3.推广旅游生活化，生活旅游化的概念
• 让槟州人民的生活与旅游业发展融为一体，让人民把协助接待旅客、友善对待旅客、提供指引服务视为本身生活必然的条件之一。
• 推动温文有礼、时常保持微笑、奉公守法、不闯红灯、不随地吐毯、不乱丢垃圾的全民礼貌运动。
• 随时愿意停下脚步为旅客提供所需的协助或服务。

4.加强多元语文辅助旅游业发展效应
• 地方政府在州内各主要大街小巷，尤其在各旅游景点与附近街道设置中文与淡米尔文路牌，以方便来自中港台与印度的游客。
• 所有在各主要出入境处值勤的官员，必须懂得以多种语文礼貌对待所有外国游客。
• 除了马来文与英文之外，所有机场及其他出入境处皆设有中文、淡米尔文、日文与阿拉伯文的牌匾说明，同时通过各种语文提供资讯与广播服务。
• 所有官方旅游手册与传单必须提供中文、淡米尔文、日本、阿拉伯文的翻译版本。
• 所有巴士候车站与德士站必须提供英文说明方便，并展示附有旅游景点详细位置的地图与巴士川行路线图。

5.提升基建设施与公共服务效率：
• 扩大现有的巴六拜国际机场，让更大型的客机有机会降陆。
• 改善所有跟游客有关的基建设施与公共服务效率，包括公共交通系统、治安管理、求助系统、资讯服务。
• 增加巡警与旅游警察在各主要景点的巡逻频率，并随时为旅客提供指引与谘询服务。
• 恢复24小时操作的渡轮服务、延长公共巴士（尤其是槟城快捷通）的川行时间。
• 扩大渡轮的服务范围，包括在槟岛西南区一带海域提供川行服务，或者提供特别载客至北赖河观光的川行服务。

6.善用申遗效应加强宣传乔治市旅游景点
• 藉用乔治市与马六甲同步申遗之便，向国际社会大力推销槟州，尤其是乔治市一带的旅游卖点。
• 除了澳洲阿德雷德市与中国厦门市之外，建议槟州跟美国西雅图缔结为第3个姐妹市，藉以汲取西雅图对环境生态与文化遗产管理的成功经验。

7.推介新的旅游方式与创意配套
• 推出新的旅游方式与创意配套，即古迹教育旅游、医疗旅游、环保与绿化生态旅游、农村旅游、商业会议及展览服务。
• 善用槟州各项既有优势与特色，包括美丽沙滩与海岸、环境生态保留区、战前古迹建筑群、英殖民历史背景等来推动旅游业发展。

8.联邦政府把槟州纳为重点宣传的旅游卖点
• 增加更多主要城市直飞我国的班机服务。
• 旅游部提供更多拨款来推动槟州的旅游发展，包括举办更多增值性的文化表演或民间活动。
• 确保槟州纳入各主要的旅游配套，尤其是为中港台游客所提供的旅游配套。
• 建议把2010年订为槟州旅游年，并耗两年时间做好所需的全面准备，藉以吸引到更多外国游客到槟州观光。

9.严格监督各旅游景点的消费情况
• 确保槟州整体的旅游消费水平，不会超越国内一般中低收入者的消费能力。
• 通过严密监督与执法，确保缺德商人不会敲诈旅客，或者展开货不对办的商业交易等。

10.确保环境生态与旅游景点不会遭受破坏
• 通过制订更严厉的法律条文及加强执法，禁止任何人破坏文化遗产、历史古迹与环境生态。
• 加强人民保护环境生态与旅游景点的醒觉程度与意识。

11.维持各旅游景点的吸引力与创意水平
• 定时评估及检讨各旅游景点受欢迎程度，包括提出如何改善的建议。
• 设立民间参与讨论的旅游创意论坛，共同协助推动槟州的旅游业发展。
• 设法把各类国际性体育赛会或文化艺术表演盛会引入槟州，从而吸引更多游客到来观光。

12.善用民间各种传统节庆作为旅游卖点
• 配合民间各种传统节庆或膜拜神明的活动，例如九皇爷宝诞（可参考泰国普吉岛经验）、中元节、端午节划龙舟比赛、大宝森节、圣安纳教堂圣母出游或60年一度的观音菩萨出游活动，吸引更多外国游客到槟州观光。

总结：

我们相信槟州还有大量的旅游潜能还未获得释放出来。要让槟州的旅游业发展得更好，我们就要不断推陈出新，同时检讨现有旅游景点或产品受欢迎的程度，确保槟州旅游业永远充满无限活力与创意。

由于旅游业牵涉到联邦政府与州政府的共同权限，若没有获得旅游部配合，槟州政府很难有机会在国际社会推销槟州本身的旅游卖点。当然，联邦政府所给予的拨款及配合，将有助于槟州政府把本身的旅游业搞得更出色。

我们欢迎各界提供更多不同的意见，让我们作为参考的用途。任何意见或建议，欢迎电邮至nweiaik@gmail.com。

“抢救槟州”系列行动小组草拟

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審計報告揭弊端 民行投報2政府部門

中國報（2007年9月25日）

（檳城24日訊）行動黨檳州社青團今日針對2006年總審計報告書內容，向反貪污局投報兩個部門。

行動黨社青團丹絨區團秘書黃偉益說，該團投報的是威省市政局與州秘書署。

他指出，在威省市政局方面，是威省巴剎與小販中心的管理，州秘書署方面則是宿舍問題。

他說，在威省巴剎管理方面，過程涉及3任市政局主席，即前兩任的依斯邁、前任的阿里斯及現任法立占。市政局是將威省28個巴剎交由一間公司管理。

他說，根據總審計報告書，原本有關管理合約從1998年至2004年2月到期，市政局雖有延長合約從2004年3月1日至2009年2月28日，但至今還未簽署合約，有關公司則繼續管理巴剎，因此是非法的。

“按照合約，有關合約只能延長一次即兩年，像這次延長5年是屬于不合法的。”

他說，既然是不合法的承包商公司，小販就有權不交租，而且根據合約，承包商需在每月7日將所收到的租金扣除費用后交給市政局，但從2004年7月至2005年12月都未曾交過，市政局就應該發信提醒他們，該局卻沒發信。

他指出，這就算是違約，違約是每個月需罰100令吉，18個月一共1800令吉。

“承包商必須購買25萬令吉的集團保險，以及火險與財物損失保險，但從2004年3月1日過后，承包商再也沒買保險；按照合約，威省市政局可中止合約，該局卻沒有這么做。”

他說，社青團質疑，這是否有涉及濫權、舞弊，因此要求反貪污局介入調查。

黃偉益是率領社青團團員前往反貪污局投報時，向記者這么指出。

他說，反貪污局調查官莫哈末再尼告訴他，將交給記錄單位處理，每星期四情報評估委員會都會衡量接到的投報是否有根據，若有根據會展開調查，一旦資料齊全將呈給總檢察署。

黃偉益：公務員宿舍
維修費超出定價

社青團丹絨區團秘書黃偉益針對州秘書署將公務員宿舍交給檳島市政局管理，卻又付給市政局管理費，以及多項維修工程收費都超過工程局的價格，向反貪污局投報。

他說，這問題是出在州秘書署或屬下的官員。

他舉例，根據審計報告書指出，裝廁盆的費用是210至246令吉，卻收取850令吉，而有10項維修工程是2590令吉，但工程還沒做卻已經收費，還有6項工程共收費2435令吉，卻是貨不對辦。

他說，有關宿舍是限定退休公務員不能居住，卻有很多退休者仍住那裡，而且一些欠租的也沒被採取行動對付。

他說，宿舍交給檳島市政局管理，該局已有收取維修費，但州秘書署還付管理費用給市政局；此外，一些宿舍拆掉了，有待建新的，都仍照付費用給市政局。

他指出，一些宿舍空置久了，政府也沒想辦法處理，導致損失10萬7228令吉。

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檳行動黨：5年內發展不成 空置宿舍應出租

中国报（2007年9月24日）
報導：鄭寶美


共有5幢的類似組屋被荒置。

（檳城23日訊）5幢市政局員工組屋宿舍空置逾年無人理，行動黨促當局，如果原定發展計劃無法在5年內落實，倒不如將這些空屋開放給需要房子的貧苦者租住。

行動黨秘書長政治秘書黃偉益認為，如果市政局遷走員工是有意重新發展有關的地皮，有關計劃若無法在5年之內推行，以其任由荒置，不妨作出這項考慮。

租給貧民

他是偕同丹絨區國會議員曹觀友政治秘書劉敬億及行動黨甘榜哥南支部委員莊欽吉，前往巡視這些位于齊來亞路的宿舍時，這么指出。

劉敬億則表示，5幢的建築物目前僅有一兩單位在夜間有亮燈，整個地區非常幽暗，使犯罪份子及吸毒者有機可趁，躲在廢墟內追龍，對仍還留宿該處的居民及附近居民的安全構成很大威脅。

他說，廢墟也滋生蚊蠅，垃圾處處，極不衛生。

他說，有關建築物屬于市政局產業，如連政府機構的產業都無妥善管理，政府要如何強制那些戰前建築物的私人界業主，好好處理他們的空置屋。

何況，政府沒強制他們必須重修這些舊屋，才會發生戰前建築物自行倒塌事件。

他認為市政局有必要儘速遷走仍留宿的員工，如所定計劃因財務問題無法落實，當局有必要馬上將廢墟剷平，以免滋生其他社會問題。

同時，他認為，這么多間宿舍任由空置，足見市政局員工宿舍沒短缺，倒不如出租給那些受廢除屋租統制法令影響的貧苦人民。

他說，他明日將致函檳島市政局主席要求關注，同時將副本寄給首長。

1名被發現仍還住在當地，卻不願透露身份的檳島市政局員工家眷受詢時說，她們一家人已獲分配到對面宿舍，一旦裝修妥當，一家人下個月就會遷往新居。

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槟岛市政局受促关注安全危机 废宿舍恐沦追龙天堂

光华日报（2007年9月24日）


■ 左起黄伟益、刘敬亿以及庄钦吉吁请市政局不要树立坏榜样，反之应该立即妥善处理荒置问题。


■ 宿舍内俨如废墟，成为蚊虫滋生的温床。

（槟城23日讯）槟州民主行动党呼吁槟岛市政局关注公务员宿舍被荒置问题，以免成为道友追龙天堂，引来无穷后患。

刘敬亿：卫生严重受影响

该党丹绒区国会选区秘书刘敬亿指出，位于SP齐来亚路段的5座市政局公务员宿舍经已荒置近一年之久，除了清洁卫生严重受影响，更随时成为道友的追龙天堂，潜伏着安全危机。

他说，曾有邻近一带居民向该党表示，上述的5座宿舍原本将发展成组屋，惟，截至目前为止仍然没有任何的进展。

“市政局应该向民众解释，究竟这些荒置的宿舍将拿来做什么，以及为什么那么久还没动工。”

他继说，如果市政局没有明确的目的或在资金上遇到问题，那么当局就不应该命令该区的住户搬走，使该区的5座宿舍被荒置。

他强调，市政局在这件事情上应该为民众树立一个好榜样，否则以后将很难命令私人界或业主处理产业。

他是在出席该党召开的记者会上，这么表示。

担心被不法分子滥用

与会上，他也透露，尽管市政局已经下令该局人员搬离宿舍，惟，该处仍然有1、2户人家居住，因此，担心该栋宿舍被不法分子滥用。

他说，该党将书信予市政局主席拿督再纳拉欣，要求市政局解释上述宿舍的用途，以及该局人员是否已经搬空。

“如果宿舍理应搬空，那么当局应该解释为何至今仍有水电供应，如果市政局真的有计划，那么，我们也想知道究竟何时动工。”

他补充，上述信件也将呈交予首席部长。

黄伟益：可开放给穷人住

该党秘书长政治秘书黄伟益也表示，如果市政局无法在5年之内就其原定计划动工，那么就不应该谕令该局人员搬走，更不应该荒置该区宿舍。

“市政局宿舍也可以开放给贫穷人士的，当局或许应该考虑将上述宿舍出租，以协助这些人士，而不是将它荒置。”

庄钦吉：提供街灯免威胁安全

另外，该党甘榜哥南支部委员庄钦吉指出，由于该区是罪案黑区之一，因此，建议市政局为该区提供街灯，以免居民的安危受到威胁。

俨如废墟惟仍有水电

据记者发现，该5座宿舍经已荒置，除了部分砖墙破裂外，内部也垃圾满布，蚊虫滋生，情况俨如废墟，惟，上述宿舍仍有水电供应，不仅如此，一些单位甚至还有住户居住。

记者向其中的一户印裔人家探悉发现，该区5座宿舍荒置已久，而他们则是因为房屋正在装修，因此，暂时无法立即搬离宿舍。

是名没有透露姓名的主人家表示，他们住在该宿舍已有15年之久，其孩子正是市政局人员。

市政局主席：无需提醒

槟岛市政局主席拿督再纳拉欣在接受《光华日报》访问时透露，当局至今仍未就齐来亚路段的5座宿舍有任何发展计划，更没限时该局人员搬走，因此，“荒置”之说不能成立！

他澄清，尽管许多人对该地做出不实的猜测，但是，他向本报表示，该局目前还没有任何的发展计划。

“什么组屋发展计划、汽车城、修车厂计划全都是不实的，我们根本还没有任何计划。”

另外，他也表示，市政局并没有下令住户立即搬走，而是给予他们更多的伸缩性，待住户找到落脚处才搬离。

询及行动党建议提供街灯一事，他则表示，该局会自行安装街灯，无需行动党提醒。

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以打枪埔多层停车场课题 火箭三剑客炮轰柯为雄

光华日报（2007年9月22日）

（槟城21日讯）行动党“三剑客”联手“炮轰”植物园区州议员柯为雄，以打枪埔多层停车场课题向他“三面开弓”。

行动党的“三剑客”，一个指柯为雄欺骗人民，一个要求选民看清他“伪善的一面”及另一个却认为，多层停车场计划更改，改建住宅区及商业中心，不但不能解决打枪埔缺乏停车位的问题，反而使问题加剧。

行动党的“三剑客”分别为党秘书长政治秘书黄伟益，槟州秘书罗兴强，及丹绒国会议员选区秘书刘敬亿。

他们是于今日在打枪埔举行的一项记者会上，齐向柯为雄“开炮”。

罗兴强指出，柯为雄去年曾承诺槟岛市政局将动用1千100万令吉建立多层停车场，但在打枪埔“豆干屋”居民迁移后，柯为雄于今年6月又宣布多层停车场计划有所更改，在同地点上将改建住宅区及商业中心，这包括提供停车场。

他形容柯为雄是欺骗“豆干屋”的居民，而在另一方面，槟岛市议员郑两明也应该向“豆干屋”居民道歉，因为郑氏于去年4月曾表示，如果居民不搬，市政局将依法对付他们。

黄伟益指出，打枪埔多层停车场问题于95年大选前已提出，但至今为止，国阵还在提出有关问题，只是这承诺至今还不能实现。

刘敬亿认为，改建住宅区及商业中心的最大受益者不可能是打枪埔的居民，因为这不能协助解决他们所面对的停车位不足的问题。

他希望州政府以民为本，不要再误导人民，以及也不要时常“空口讲白话”。

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打枪埔停车场改建商业中心 柯为雄欺骗市民

南洋商报（2007年9月22日）

（槟城21日讯）民主行动党槟州秘书罗兴强指出，植物园区州议员柯为雄在去年宣布槟岛市议会将拨款1千100万令吉兴建打枪埔多元用途停车场后，今年6月却指发展计划已改成兴建住宅区及商业中心，根本就是在欺骗人民。

他同时也要槟岛市议员郑两明道歉，因为后者要去年4月要兴建多元用途停车场的名义，说将依法对付不愿搬迁的豆干屋居民，等到把居民全部赶走后才指计划有变。

他今早联袂该党主席曹观友的选区秘书刘敬亿、秘书长林冠英的政治秘书黄伟益，以及党员陈楷棕巡视已被铲平的豆干屋地区时，这么指出。

黄伟益指出，打枪埔多元停车场计划是于1995年提出，柯为雄在上届大选竞选植物园区时也承诺将实践诺言，兴建停车场。

“可是现在我们还没有看到停车场的影子，不禁让我们质疑柯为雄在过去3年半来究竟做了什么。”

他希望选民认清柯为雄的伪善一面，并重新评估其能力。

另一方面，刘敬亿指出，将兴建停车场计划改成兴建住宅区及商业中心，并不能解决打枪埔居民面对的缺乏停车位问题，相反只会使情况恶化。

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行动党下周投报反贪局 要求调查槟财务管理

南洋商报（2007年9月22日）

（槟城21日讯）槟州民主行动党将在下周向槟反贪污局投报，并要求介入调查槟州政府的财务管理能力！

该党秘书长林冠英的政治秘书黄伟益指出，他们要求反贪污局介入调查以证明槟政府的财务管理，并不如植物园区州议员柯为雄所说般是最干净的。

他今早联袂该党槟州秘书罗兴强及曹观友的选区秘书刘敬亿在一项记者会上，这么指出。出席者包括大山脚区会社青团团长陈楷棕。

开销多未记录在案

他说，总审计司报告并不如柯为雄所说般槟州的财务管理最干净，事实上，槟州的许多开销并未被记录好，在这当中可能涉及滥权、舞弊或贪污。

另一方面，行动党槟州秘书罗兴强批评植物园区州议员柯为雄，在总审计司报告事件上误导民众，指槟州的财物管理是最干净的。

他指出，根据总审计司报告，槟州政府在去年共被欠下6千400万令吉，其中地税占约85％，即5千 400万令吉，其他的欠款事项包括房屋及商业租金、管理费及大专生基金等。他说，首席部长丹斯里许子根博士在去年12月指政府只被拖欠800万令吉，但事实上政府被欠6千400万令吉。

他指出，除了上述欠款，槟州发展机构也被一些拖欠858万令吉租金，这些公司是租赁该机构的土地以进行种植活动。

“此外，槟州发展机构也被巫统升旗山区部主席拿督依斯迈的公司拖欠50万令吉长达9年，我不知道明白为何有关公司没有被清盘。”

他说，事实上，槟州有很多滥用公款事项，如美化工程、垃圾费用及一些市议会的腐败工程，都没有被列入总审计司报告内。

“不但如此，国阵议员拨款却被抽佣的事件也同样没有被列入总审计司报告。”

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火箭：多層停車場未動工 檳市局逼遷豆乾屋居民

光明日報（2007年9月22日）


■羅興強、黃偉益、劉敬億和陳楷粽認為市政局有意欺騙豆干屋的居民。


■打鎗埔多層停車場計劃擱置已久，尚未落實。

（檳城訊）打鎗埔多層停車場計劃遙遙無期，民主行動黨認為，檳島市政局根本有意欺騙豆干屋的居民，逼迫他們搬遷。

行動黨檳州秘書羅興強指出，今年6月，植物園區州議員柯為雄宣佈市政局有意將打鎗埔多層停車場改為“綜合停車場”，在底層增設小販飲食中心和商業市場，提供當地居民更多便利。

他認為，政府從一開始就存心欺騙當地居民，逼他們離開。他說，當初州政府是以興建多層停車場計劃為由，要求居民搬遷。如今，多層停車場不但沒有實現，反而要改建為“綜合停車場”。

鄭兩民應道歉

他說，鄭兩民市議員在去年4月曾以“豆干屋居民若不搬遷，市局將依法對付”恐嚇居民。現在把居民趕走了，才說計劃有變，因此，他要求鄭兩民向當地居民道歉。

行動黨秘書長政治秘書黃偉益說，這項計劃是1995年的計劃，至今都無法落實，令人失望。

“我認為選民應重新評估柯為雄州議員的能力，好好善用手中寶貴的一票。”

丹絨區國會議員選區秘書劉敬億表示，市政局曾承諾撥出1100萬令吉興建多層停車場，但他質疑這筆撥款的存在。

他說，將多層停車場改建成“綜合停車場”，不會改善打鎗埔交通問題。

黃偉益促反貪污局
徹查檳州政府財務

黃偉益指出，他下個星期將向反貪污局作出申請，進行檳州政府財務管理的調查。

他說，根據國家稽查的報告，檳州很多開銷都沒有一一列明出來，包括美化工程、垃圾處理、腐敗工程等開銷。

他與羅興強表示不認同柯為雄州議員在宴會上說檳州政府管理公款清白。因此，才會作出向反貪污局進行調查的打算，推翻上述言論。

羅興強說，首長丹斯里許子根去年12月披露，州政府被人民拖欠的呆帳只有800萬令吉。不過，2006年國家稽查的報告，卻列出檳州政府被拖欠6400萬令吉。其中，土地稅佔了85%。

此外，他透露，檳州發展機構也被拖欠885萬令吉

羅興強：勿談論議席分配

羅興強籲請行動黨和公正黨的領袖，別再向外界公佈分配席位課題，因為這樣對兩黨都沒有好處。

同時，他也籲請行動黨領袖，別再發出候選人或議席的相關言論。他認為行動黨和公正黨應保持形象，以讓選民在兩黨身上看到信心。

他透露，行動黨目前有30多位準候選人，不過目前不是向外公佈的適當時候。

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“抢救槟州”系列（五）：增建华淡小 推动全方位教育发展

前言：

尽管槟州是全国唯一由华裔首席部长领导的州属，但是在过去17年许子根担任首席部长期间，槟州不但没有增建任何华小或淡小，反而华小与淡小却在1970至2004年期间各别减少了3间与4间。

相较于同时期增加60间新的国小，以应付国小生遽增6万零660人；华小生与淡小生在同时期各别增加8千882人与1千177人，但华淡小数目却不增反减，让人不得不反思国阵政府所推行的教育发展政策。

从1999年迄今，国阵政府只是通过迁校政策，解决了明新华小、北海中华二校、新中华小、卿田华小及文明华小的迁校问题，甚至还准备把明德华小从槟岛迁到大山脚。然而，这种头痛医头、脚痛医脚的做法，毕竟不能解决华淡小严重不足，以及现有华淡小学生人数爆满的问题。

今年6月28日通过宪报公布的《槟州2005至2020年结构大蓝图》，让我们再次看到州政府未针对国阵不依需求增建华淡小及不建华文中学的政策，提出鲜明的主张或改革方案。

这份大蓝图为槟州未来10多年的发展方向，提供一套政策框架和规则指南。加上到了2020年，槟州人口预计将从现有160万人增至200万人，而槟岛与威省的人口分布比率为40:60。

在这种情况下，州政府有必要通过明确和仔细的规划，向联邦政府反映槟州确实有需要增建更多的华淡小，甚至是华文中学。若执政当局对增建华淡小及华文中学不能提出明确的方向，让人担心槟州现有的华淡小及华文中学，到底要如何应付未来人口遽增的问题。

民主行动党愿通过这个系列提出我们对发展槟州教育的主张，尤其是检讨国阵政府当前不依需求增建华淡小及不建华文中学的政策。我们要强调的是，民主行动党绝对不会忽略国民小学与国民中学的存在意义和价值，但是我们有必要立即对症下药，解决华淡小严重不足的问题并增建华文中学。

长远而言，我们主张学校的规划和兴建必须涵盖各源流学校，即国小、华小和淡小。我们认为有必要以社区学校概念、人口结构和居民对各源流学校的需求来规划和增建各源流学校；同时制订一份有关增建和规划各源流学校的指南，把国小、华小和淡小都纳入指南内。

除了硬体建设之外，我们也相当注重软体方面的建设，包括如何提高后进生的学习能力，同时照顾特殊儿童的教育需求。此外，我们还主张大力鼓吹民间推广读书会活动、设立社区开放大学，并促进学生交融计划及体育发展。

我们希望通过全面的教育规划及改革主张，包括增设州内的公立与私立大学，藉以把更多的专才流在槟州，同时把更多的外来专才引入槟州，共同推动槟州的政经文教发展，让槟州恢复昔日作为全国经济火车头的地位，实现槟州再次领先的目标！

目标：

1.完全不设固打制，公平对待各种族。
2.注重德、智、体、美、劳、技六育平衡发展。
3.促进各族学生互相交融，消除各族之间的认知差异。
4.反对英文教数理，全面推广母语教学。

规划方针：

1.我们将以公正、多元文化和开明政策，对待各族母语教育的发展。同时根据社区学校概念、人口结构和教育需求，增建和规划各源流学校的发展。在有需要的地区规划和增建足够的华小与淡小，以解决各地华小短缺及学生拥挤的问题。
2.我们将在州政府能力所及的范围，注重州内学前教育至大专教育的全方位发展，同时注重软硬体的建设，以辅助学校教育的教学效果。我们亦希望通过特殊教育克服中小学生的学习障碍，并且更加注重户外教学方式，而不只是注重既定的教育纲要与教程。

落实方式：

1.积极寻求联邦政府配合：由于教育属于联邦政府的权限，除了寻求联邦政府积极配合及给予所需拨款之外，州政府亦需在不超越本身权限的范围之内，推动各方面的教育改革计划。与此同时，联邦政府有必要下放更多权力予州政府，以配合本身的情况需要推动各项教育发展计划。
2.槟州政府开拓新的财务来源：除了依赖联邦政府拨款，槟州政府必须开拓本身新的财务来源，包括与民间配合或通过私人融资，确保各项教育发展计划能够落实。
3.通过立法给予所需保障：通过立法方式给予各种保障，包括明文规定州政府必须拨地兴建各源流学校，同时禁止发展商拆除校舍等。
4.结合专家与民间意见：州政府在推行各项教育发展计划之前，必须征询专家与民间的意见，包括定时了解各地需要增建中小学的需求，并通过适当管道让这些意见得以落实。

相关数据：

1.槟州各城镇人口逐年增加，整体上从1970年的51％增至2000年的80％。2000年，槟州有58万8千693个华裔人口，其中有93％（相等于54万7千802人居住在城镇地区）。
2.槟州结构大蓝图的规划标准规定，每7千500人口就需设立一所4英亩（相等于1.6公顷）地的小学。
3.根据房屋与地方政府部城乡规划局的学校规划指南，在一个拥有3千至7千500人口，或420至1千零50名小学生邻里地区，就需有一所5至10英亩校地的小学。每亩校地最多容纳210名学生，每班不超过35名学生。小学离住家0.4至0.8公里或步行10分钟路程上学。至于中学则离住家0.8至1.6公里或步行20分钟路程上学。
4.槟州2000年的总人口为131万3千449人，其中马来人53万3千111人（占40.6％）、华人58万8千693人（占44.8％）、印度人13万3千899人（占10.2％）。
5.根据2004年统计，槟州国小有140间，学生有8万9千零19人；华小有90间，学生有5万7千787人；淡小有28间，学生有5千493人。
6.华小生从1970年的4万8千905人增至5万7千787人，但华小同时期的数量却从93间减至90间。

建议方案：

1.根据人口需求增建华小与淡小
• 在未来5年增建15间新华小，包括槟岛6间（阿依淡发林新市镇、垄尾、双溪里蒙、湖内、新港、打枪埔）与威省9间（双溪赖、诗布朗再也、才能园、柏淡、阿尔玛、大山脚、高渊、双溪巴甲、武吉淡汶）
• 在槟岛东北县、西南县、威北县、威中县与威南县印裔人口较集中的地区，各别增建一所淡米尔小学
• 州政府至少拨地80英亩供兴建上述15所新华小与5所新淡小
• 立法规定任何发展商不可拆除州内各源流小学，尤其华小与淡小的建筑物
• 通过宏观调控确保各源流小学的每班学生人数不超过35人，同时缩小城乡学校设备的差异

2.增建新的华文中学
• 除了菩提中学迁校之外，未来5年在槟岛西南区另增建一所华文中学
• 未来5年在威南增建一所华文中学
• 在未来15年内，在槟岛与威省各再增建一所华文中学
• 州政府至少拨地24英亩供兴建上述4所华文中学

3.槟州技职开发中心升格为州立大学
• 计划10年内让槟州技职开发中心(PSDC)完成升格为州立大学的计划
• 培训槟州本身的专才，同时吸引目前在海外的槟州专才回流
• 协助州内各大专院校展开宣传，吸引更多人才到槟州升学；同时鼓励符合资格的大专申请升格为大学学院
• 槟州政府所设立的各项贷学金与奖学金不设固打制，全面开放让各族公平申请

4.制度化给予华文独中的固定拨款
• 通过槟州政府的财政预算案列明给予各华文独中的固定拨款（这笔拨款目前是从首席部长署的特别拨款拨出来）
• 州政府常年拨款槟州独中教育基金会，提供更好的师资训练并提高独中的整体教育水平

5.拨款资助学校扩建与维修计划
• 政府全面通过一对一方式拨款资助华小、淡小、华文国民型中学、华文独中各项急需扩建与维修的发展计划或工程
• 国民小学若要寻求拨款资助扩建与维修计划，州政府将给予公平和同等的对待

6.促进学生交融与体育发展
• 大力推动中小学生跨校互相交换计划，同时鼓励土著与非土著互相交流，包括华裔中学生与独中生互相交换计划
• 鼓励各县中小学联办运动会及不同性质的竞赛或联谊活动，以促进学生之间的良性竞争
• 加强灌输学生的公民与环保意识，并鼓励他们把这些价值观应用在具体的生活上
• 全面开放所有体育馆设备，尤其是槟岛市政局体育馆、湖内国际体育场及让所有学校免费使用
• 全面开放各地体育训练设备，包括游泳池、羽球场、篮球场、排球场、足球场、壁球中心、网球场等让学生及当地居民使用

7.鼓励民间推动读书会活动
• 鼓励民间每一天在不同地点皆推动不同性质的读书会
• 鼓励民间自办各语文的“槟城学报”或社区报纸，促进全民的知识与资讯交流
• 在槟州各地设立社区活动看板，协助宣传各类读书会活动和资讯

8.推动社区设立开放大学
• 让没有机会到大学或大专深造的成年人，有机会深入修读各类专门学科，包括社会学、哲学、政治学、经济学、国际关系、媒体研究、人类学、基本法律知识、中国古典与现代文学、马华文学、世界历史、英国文学、马来文学、印度文学
• 将依需求用不同语文授课；每堂课程分初级、中级与高级课程，完成高级课程者将获颁发证书

9.扩大图书馆网络与提供上网便利
• 在光大增设全槟最大、24小时开放的州立图书馆，并附设全槟最大的免费上网地点
• 在州内各地的公共图书馆皆提供免费上网服务
• 大量增加州内各公共图书馆的华文与淡米尔文藏书量，同时增订各种国内外杂志
• 大量采购及收集槟州的所有出版品，包括槟州人民在国外所出版的读物或学术研究著作
• 免费教导各阶层人士学会上网，设立槟州不同语文的各别社区论坛，促进全民互相了解与交流

10.槟州学生在各领域领先群伦
• 通过各种特别培训及奖掖计划，重点栽培州内在各领域，包括在学术、体育、课外活动、艺文创作、科技研发领域表现优秀的学生，确保他们有机会参与各项全国性甚至国际性赛会，为全体槟州人民争光
• 所有在各类赛会为槟州争光的中小学生、大专生及大学生，州政府将给予特别的奖励，甚至协助他们在国内外深造，以示肯定他们的才华和表现

11.克服学习障碍
• 为所有面对学习障碍，例如不能掌握读写算的后进生，特别设计不同的课程纲要及教程，让他们今后亦有立足之地
• 注重户外教学的学习效果，确保后进生不会因为枯燥的教学法，而减低或失去学习兴趣
• 通过州政府与民间配合，在年中与年终假期推动各种类似夏令营的户外集训与交流活动，以促进学生全面的身心发展

12.庆祝国际母语日
• 槟州所有中小学要成为国内首个每年庆祝2月21日国际母语日的州属
• 配合国际母语日，槟州政府必须订下每年的庆典主题，同时推出各项有助于保障母语发展的计划与教育政策

总结：

我们相信上述所提的建议具有创见及可行性。但是，要推动这些计划并确保其成功，就需要具有强烈的政治意愿，以及民间给予全力配合。否则，这些计划终究很难有付诸实现的一天！

我们欢迎各界提供更多不同的意见，让我们作为参考的用途。任何意见或建议，欢迎电邮至nweiaik@gmail.com。

“抢救槟州”系列行动小组草拟

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檳行動黨：誤導民眾、未踐諾……柯為雄肩負4“罪狀”

星洲日報（2007年9月21日）

■ 黃偉益。

■ 羅興強。

■ 劉敬億。

■ 行動黨一行人巡視拆屋後，工程毫無進展的打鎗埔多層停車場。左起陳凱粽、黃偉益、羅興強及劉敬億。

■ 打鎗埔多層停車場計劃現為一片空地。

（檳城訊）民主行動黨一行人抨擊植物園區州議員柯為雄，指後者誤導民眾、未實現大選承諾、要豆乾屋居民搬遷後卻改變多層停車場計劃，更不知道後者擔任州議員後到底已為選民作了甚麼。

檳州行政黨也希望植物園區特別是中下階層的人民，應該在這三年多內看清楚及重新評估他的能力。

儘管被柯為雄形容為“以華制華”，但是行動黨檳州秘書羅興強週五（9月21日）率領秘書長政治秘書黃偉益、曹觀友選區秘書劉敬億及從威省飛象過河而來的大山腳社青團團長陳凱粽，直闖打鎗埔多層停車場，實地瞭解停車場計劃的進展。

檳州火箭抨擊柯為雄的4大“罪狀”：

1.誤導民眾──在蓮清宮宴會上，指檳州的稽查報告指檳州在管理公款方面是清白的，但實際上有關報告指政府被拖欠6400萬。
2.沒有實現大選承諾──2004年大選前承諾興建多層停車場，如今屋子拆了，停車場依然不見蹤影。
3.要豆乾屋居民搬遷後卻改變多層停車場計劃──柯為雄在6月15日對記者說，多層停車場的計劃可能有變，改成住宅及商業中心，那為何當初要居民搬遷時卻以“興建多層停車場”為由？
4.質疑他擔任州議員後到底為選民作了甚麼──在大選前作出許多承諾，迄今尚未看到有任何承諾實現了。

黃偉益：政府從1995年大選開始，就提出要建多層停車場的計劃，而柯為雄在大選前後也一直在提，但是他給選民的這個承諾卻無法實現。

我實在質疑：柯為雄在過去的3年多，對大選的承諾，他到底做了甚麼？

希望選民認清他，重新評估他的能力，用手中的一票“教訓”他。

羅興強舉起今年6月16日刊登在星洲日報《大北馬》第3版的新聞報導說，柯為雄在要豆乾屋的居民搬走後，又宣佈多層停車場計劃有更改，市政局要改建住宅及商業中心，雖然有包括停車位在內，但是此舉已與原有說詞不一。

“我們同時也希望鄭兩明市議員會向戧道歉，因為他在去年4月也要豆乾屋居民搬走。”

劉敬億：打鎗埔的居民已經等了這個多層停車場10多年，到底1100萬令吉的撥款是否到手？居民當前的主要問題是沒有地方停車，而把汽車停在路邊。

“興建了住宅及商業中心後，不但沒有改善停車位不足的問題，反而會加重問題，建商業中心最大的受益者並不是居民，檳島已經有很多霸級市場及超級市場，不需要再多一個商業中心。”

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兩年制預科班只限土著 黃偉益：應開放給各族

■黃偉益、檳社青團團長楊順興、丹絨國會議員助理劉敬億抨擊大學預科班兩年制課程只開放給土著理科生申請的不公平政策。

光明日報（2007年9月17日）

（檳城訊）行動黨秘書長林冠英政治秘書黃偉益指出，教育部新制定大學預科班兩年制的課程，只開放給土著理科生申請，強調保護種族的不公平政策，再次傷透華社心。

他說，於1998年設立的一年制大學預科班，以協助更多土著入大學，而內閣在2002年決定10%名額給非土著學生。

“2003年錄取第一批2000名非土著，當中1115是華裔，至於2004年錄取2400人的非土著，也是華裔為多。”

黃偉益週一在記者會上指出，當時地方政府部長黃家定還形容此決定深具突破性，但今天教育部卻作出陰奉陽違的政策。

公平錄取各族學生

他說，目前教育部允許申請一年制大學預科班，若沒有被錄取的土著理科生，他們可以考慮進入兩年制，通過此管道，他們最終肯定可以進入大學。

他指出，華社好不容易爭取到10%的入學錄取率，現在政府卻用另一種方法來保護土著。

黃偉益表示，華裔生中也有成績較差的，政府理應開放兩年制課程給非土著，讓他們享有讀書的機會。

他質問教育部長為何違反內閣當初的決定，同時馬華領袖應交代，為何他們保持沉默，是否為掩蓋事實，不讓華社暸解有出現此情況。

他希望在內閣的華裔部長，可以在週三的會議上提出，並宣佈把兩年制課程公平開放給非土著。

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三年后难漂白至第三级 双溪槟榔河严重污染

南洋商报（2007年9月16日）

（槟城15日讯）共有大大小小超过500个排水管或出水处将污水排入，双溪槟榔河如何能在2010年漂白至第三级？

民主行动党秘书长林冠英的政治秘书黄伟益今早在双溪槟榔渔人码头召开“抢救槟州”系列（4）：“抢救双溪槟榔，还我美丽河川” 记者会时指出，这些污水包括家庭废水、工业污水、商业污水或沙石，结果导致双溪槟榔河水泛黄甚至乌黑。

500水管排污水入河

“行动党认为，槟州政府只是一味通过漂白计划来改善双溪槟榔河的污染程度，却没有想方设法切断所有的污染源头，这将很难达到政府所设下的目标。”

双溪槟榔河的污染程度目前达到最高的第五级，州政府是订在2010年将其漂白至第三级，并在2015年达到人人可放心下河游泳的第二级目标。

双溪槟榔河主要是由瀑布河、阿逸布爹河、亚依淡河、弄浪河与日落洞河汇流而成。

他说，这些河都集满家庭废水、工业污水、商业污水或沙石，而这些污染的河水就通过双溪槟榔河口直接流入大海。

他说，行政议员邓章耀指双溪槟榔河被污染，是因为人民把垃圾丢进河里，其实这只是一个原因而已，真实情况是百大年路河口的过滤器只是拦阻垃圾而已，而不是过滤废水。

他说，在引进新的管理技术，并辅以改善河道、加固河堤、美化河岸等工程，还有采取严厉执法及民间全面配合，确保槟榔河能够在未来二、三十年恢复成为国内最清澈的河流之一。

他说，若是州政府所提出的各种方法，依然只是处理改善水质的阶段，若河流水质恶化未能有效遏止，那是绝不可能进入恢复河流生态建设的阶段。

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分4階段20年循序漸進 行動黨：漂白也要根治

■警員（紅圈處）在遠處觀察新聞發布會的進行。



■警員上前協調，黃偉益（左）和納茲利（右二）再次進行溝通。



■雙方以息事寧人態度解決問題，黃偉益向納茲利索取聯絡方式。



■行動黨認為，檳榔河的污染問題必須循序漸進，由根本治理。

星洲日報（2007年9月16日）

（檳城訊）檳州行動黨定下全盤搶救及保護檳榔河的方針，希望可通過4個階段20年的時間，循序漸進、從根本治理來搶救檳榔河。

行動黨秘書長政治秘書黃偉益昨日(15日)召開新聞發布會說，雖然目前州政府已制定各種方案欲在2010年之前，將檳榔河從目前污染程度最高的第五級漂白至第三級，但是如果只是一味漂白，不設法切斷所有污染源頭，目標將很難達到。

他也說，該黨認為搶救檳榔河不完全只是檳州政府的責任，相反地，民間團體、非政府組織及個人都有義務配合政府的行動。

檳榔河旅遊碼頭變“漁民私有碼頭”？

中央政府所撥款興建的檳榔河旅遊碼頭，變成“漁民私有碼頭”？舉行新聞發布會必須先取得漁民協會允許？結果這起事件須出動警員調停。

週六（15日）在檳榔河口旅遊碼頭進行的行動黨搶救檳榔河新聞發布會，引來當地漁民協會主席納茲利的不滿。新聞發布會一開始，納茲利即趨前“提醒”主持會議的黃偉益，他們在之前沒有通知該協會，實為“不尊重”他們。

黃偉益指出，該場所為政府撥款的旅遊碼頭，公眾有權利使用，但前者堅持，該場所為他們管理，任何活動必須先取得通知。經過一番爭執，黃偉益告訴納茲利，如果覺得不滿，可以報警。

納茲利說，無關政黨、任何人或政治人物在該處辦任何活動都必須通知他們，他更指黃偉益是政治人物，應該知道如何處理此事。

隨後，納茲利果然撥電召來兩名警員，警員先是在遠處觀察，隨後上前來了解狀況。以下為警員和黃偉益的對話：

警員與黃偉益對話

警員（簡稱警）：你們老闆是誰？

黃偉益（簡稱黃）：老闆？我們來自DAP！我們在這裡辦新聞發布會。

警：他們投訴……

黃：這裡不是公共場合嗎？為什麼我們不可以在這裡開新聞發布會？

警：我知道是公共場合，但是他們管理這裡，你這樣就好像要進入人家的屋子之前，必須先通知主人家一樣……

在警員的介入下，雙方最後以息事寧人的姿態解決事情，黃偉益也向納茲利索取聯絡方式，方平息了一場風波。

行動黨所建議的4個搶救檳榔河階段：

救亡階段（首3年）：切斷污染源頭、嚴厲執法與宣教、加強徵稅領養功效等。

漂白階段（首5年）：提升河邊建築群排水系統、善用河流生態系統自凈功能、引入漂白河水及控制污染的先進技術等。

提升階段（耗10年時間；從第5年開始推行）：規定河邊建築群面向河流、提升河道及加固河堤等。

增值階段（耗15年時間）：美化河岸、加強旅遊價值與宣傳賣點等

落實方案：

1.改善屠宰場排污設施─嚴格執行法律指南規定現代化糞便污水過濾基本設施，為了長遠打算，應考慮將屠宰場遷至更適當的地點
2.切斷其他污染源頭─減少現有超過500個將污水排入河流的水管或出水處，禁止在河邊設修車廠或其他足以嚴重污染水源的行業。
3.改變現有建築群設計及排水系統─確保河旁住宅的家庭廢水及巴剎、小販中心、中小型工廠的污水不會直接排入河流。
4.檳島市政局衛生部門─嚴格執行所有跟環境相關的法令與條例，同時加重罰款額或其他刑罰。
5.加強宣傳、教育與領養功效。
6.收河流保護稅─通過檳州立法議會立法強制征收河流保護稅，讓民間共同承擔保護河流的責任
7.提升河道、加固河堤、美化河岸。
8.引入漂白河水及控制污染的先進技術─善用及加強河流生態系統自凈功能。
9.加強旅遊價值與宣傳賣點。
10.設立檳州搶救河流特別委員會。

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搶救檳州 雙溪檳榔承擔大量污水 建議切斷源頭減污染

中国报（2007年9月16日）

雙溪檳榔河碼頭處，處處可見垃圾。

（檳城15日訊）根據統計，雙溪檳榔河及上游河流的兩岸，總共有大大小小超過500個排水管或出水處，將污水直接引進河流內。

這些污水包括家庭廢水、工業污水、商業污水或沙石流失導致河水泛黃等。

檳州民主行動黨認為，州政府只是一味通過漂白改善雙溪檳榔河的污染程度，卻沒有想方設法切斷所有的污染源頭，這將很難達到政府所設下的目標。

目前，雙溪檳榔河的污染程度達到最高的第5級，州政府是訂在2010年將其漂白至第3級，并在2015年達到人人可放心下河游泳的第2級目標。

雙溪檳榔河主要是由瀑布河、阿逸布爹河、亞依淡河、弄浪河與日落洞河匯流而成。而這些污染的河水就通過雙溪檳榔河口直接流入大海。

行動黨秘書長林冠英政治秘書黃偉益今早在雙溪檳榔漁人碼頭，召開“搶救檳州”系列（4）：“搶救雙溪檳榔，還我美麗河川。” 的記者會，這么指出。

他說，鄧章耀指雙溪檳榔河被污染，是因為人民把垃圾丟進河裡，其實這只是一個原因而已，真實情況是百大年路河口的過濾器只是攔阻垃圾而已，而不是過濾廢水。

他說，在引進新的管理技術，并輔以提升河道、加固河堤、美化河岸等工程，還有采取嚴厲執法及民間全面配合的努力，確保檳榔河能夠在未來二三十年恢復成為國內最清澈的河流之一。

他說，若是州政府所提出的各種方法，依然只是處理改善水質的階段，若河流水質惡化未能有效遏止，那是絕不可能進入恢復河流生態建設的階段。

出席者包括有該黨檳州主席曹觀友國會議員助理劉敬億及甘榜哥南支部委員莊欽吉。

黃偉益：改善雙溪檳榔河
快行動免惡化

利華律屠宰場的排污過濾系統過于陳舊，這兩個洞口也是污水直接排入河流的出口。

行動黨秘書長林冠英政治秘書黃偉益認為，要改善雙溪檳榔河, 首要行動目標是切斷污染源頭，即刻切斷所有直接或間接將污染水源或物質引入河流的渠道及管道，遏止河流持續污染惡化。

他說，封住所有嚴重污染河水的水管或出水處，禁止在河邊設修車廠或其他足以嚴重污染水源的行業。

“同時，建議方案中也必須確保甘榜馬來由組屋及打槍埔組屋的家庭廢水及生活廢水不會直接排入河流，所有設在河邊或鄰近的巴剎、小販中心、中小型工廠必須改善其排水及排污過濾系統，以及規定所有河邊建筑物必須面向河流，而不是背向河流。”

此外，改善利華路屠宰場排污設施，基于目前的排污過濾系統太過陳舊，以致污水直接排入河流造成檳榔河嚴重污染，因此檳州政府有必要認真改善及通過現代化方式提升現有系統。

他認為，長期而言，為了達到美化河岸的效果及提升其旅游價值，有必要考慮將屠宰場遷至更適當的地點。

通過立法議會
建議徵收河流保護稅

在搶救雙溪檳榔河的建議中，黃偉益提出，通過檳州立法議會立法強制征收河流保護稅，讓民間共同承擔保護河流的重大責任。

他說，這個建議會引起爭馊乕渑凭陦鸬收河流保護稅，不過他說，只要人民有繳稅，就會讓他們心痛，繼而也會認真保護河流。

有關建議是提出，所有工廠或大型公司必須根據其稅前盈利繳付1.5%至2%的河流保護稅；所有中小型公司或商家必須根據其稅前盈利繳付1％的河流保護稅。

此外，所有以河流作為維生工具者必須根據其收入繳付不超過1%的河流保護稅；而所有河邊的住戶必須根據其全家可征稅收入繳付0.5%的河流保護稅。

他說，州政府所征收的河流保護稅，必須悉數作為保護河流及改善水質的用途。一旦河流水質獲得改善，州政府可以考慮豁免住戶繳付河流保護稅，同時考慮降低商業機構所要繳付的河流保護稅。

開記者會沒知會漁民協會
納茲里炮轟黃偉益

雙溪檳榔漁人碼頭竟成為了雙溪檳榔漁民協會的“地盤”，要到碼頭，請先問問主人家！

行動黨秘書長林冠英政治秘書黃偉益今早在雙溪檳榔漁人碼頭，舉行“搶救檳州”系列（4）：“搶救雙溪檳榔，還我美麗河川。” 的記者會時，受到該協會主席納茲里的無禮及嚴厲質問。

納茲里生氣質問黃偉益，為何行動黨到碼頭舉行記者會，而沒有照會該協會。

他說，不管是任何一個政黨，要來該碼頭就必須先向他們申請。

由于納茲里的態度惡劣，即使黃氏現場告訴他，此記者會的目的，也不獲納茲里的接受，他繼而致電報警。

令人不解的是，有關記者會只有黃偉益及兩名黨員，以及5家華文報記者，大家沒有用到碼頭的任何設備，都是站著進行記者會，如同外人前來觀賞風景方式進行記者會，而為何站在的碼頭地上，也得向協會申請。

根據《中國報》記者向雙溪檳榔區州議員雷瑞祥瞭解，有關漁人碼頭是由中央政府興建，而且也剛竣工不久，有關碼頭是供該處漁民泊船休息，也設有餐廳，供顧客前來用餐。

若是政府使用納稅人興建的設備及場所，人民就有權利到該處欣賞風景，而為何納茲里以主人家身分自居，令人納悶。

隨后，兩名警員也到來現場，瞭解情況，並做協調員，最后兩人握手算是和解，此時，記者會也已結束。

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渔人码头开记者会 主席报警 火箭被赶

■ 渔人协会主席纳兹里（中）招来警方人员干涉，力称行动党不能在此进行记者会。

■ 左起庄钦吉、黄伟益，以及刘敬亿齐齐为“抢救双溪槟榔，还我美丽河川”造势。

■ 双溪槟榔河污染情况已经达至第5级，乃东南亚最脏的河流之一。

光华日报（2007年9月16日）

（槟城15日讯）公共场合召开记者会，却引来警方驱赶，槟州火箭“受促”另寻地点“发射”！

槟州民主行动党周六于双溪槟榔渔人码头召开记者会，惟，却引来该区渔人协会的不满，并召警前来干预，所幸，双方并无发生任何肢体冲突。

该党是于周六上午10时40分召开一项以抢救双溪槟榔为主题的记者会。由于上述课题围绕在双溪槟榔河，因此，该党一行人便选择在该处的渔人码头进行记者会。

岂料，记者会尚未开始，却引来渔人协会主席的不满，指该会没有获得通知，因此，立即向行动党下逐客令。

惟，行动党认为渔人码头是政府产业，因此坚持在该处进行记者会。当记者会进行至尾声时，协会主席随即联同2名警方人员前来“劝请”众人离开码头，使记者会被迫离开，另寻地点延续。

主席：没先通知 不尊重我

渔人协会主席纳兹里向众人声称，尽管渔人码头是公共场合，但是，有鉴于该协会负责管理渔人码头，因此，任何活动都得事先知会该协会。

“你们（行动党）要在这里开记者会，就应该要通知我们，你们一定要尊重我们。”

期间，记者会召开人黄伟益也向该会主席解释活动的目的旨在抢救双溪槟榔河，惟，该会主席仍旧以不获尊重为由，召警驱逐一众媒体及该党成员。

较后，在警方介入下，双方经由一番沟通，该党便率领媒体前往另一处拍摄河流污染的情况，也结束了这场纠纷。

上述记者会是由行动党秘书长政治秘书黄伟益召开，出席的尚包括该党丹绒国会选区秘书刘敬亿，以及甘榜哥南支部委员庄钦吉。

是日的记者会是该党“抢救槟州”系列的其中一项课题发布会，而“抢救双溪槟榔，还我美丽河川”记者会经已是该系列的第4场。

黄伟益：属公共场合 为何要阻止人民

这是联邦政府拨款兴建的，为何他们有权阻止民众使用？”针对上述事件，黄伟益向《光华日报》表示不解。

他说，该党坚持在该处进行记者会是基于上述课题围绕在双溪槟榔河，因此，才执意在该处进行记者会。

他不解地重申，渔人码头是政府产业，也就是公共场合，为什么人民不能在那里活动，反之还要知会协会的人。”

“联邦政府拨款兴建这码头，属于旅游部的产业，更是旅游码头景点，为何渔民协会可以阻止民众出现在那里呢？”

“如果我们通知他们后，他们是不是又因为我们不是执政党而阻止我们呢？或事先召来警方驻守呢？”

他强调，公众无法在公共场合活动是极为不合理的事。

污染之源头 须先治槟榔河

槟州民主行动党秘书长政治秘书黄伟益表示，双溪槟榔河不只是马来西亚最污染的河流，甚至还是亚洲最污染的死河之一，因此，拯救计划应该更不容缓。

他指出，目前，槟榔河的污染程度达到最高的第5级，尽管政府订在2010年将其漂白至第3级，并在2015年达到人人可放心下河游泳的第2级目标，然而一味通过漂白来改善槟榔河的污染程度，却没有想方设法切断所有的污染源头仍将于事无补。

他进一步指出，槟榔河主要源头瀑布河、阿逸布爹河、亚依淡河、弄浪河与日落洞河，而这些污染的河水就通过槟榔河口直接流入大海。因此，若政府无法解决及控制槟榔河的污染程度，那么槟岛一带的海域也将受到严重污染。

他说，有关当局目前在槟榔河主要部位装置垃圾过滤器，确保阻止体积较大的垃圾继续流到下游甚至流出海口，但其实际效应还是成疑。另外，联邦水利与灌溉局曾在槟州推动“爱护我们的河流”运动，然而这项运动所取得的成效毕竟有限。

“我们通过推介“抢救槟州”系列（四）之“抢救双溪槟榔，还我美丽河川”，提出我们要如何改善槟榔河污染问题的锦囊妙计，进而恢复槟榔河当年外貌。”

他补充，该党理解不能只是单靠政府单方面的努力，因此，希望民间积极配合。

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“抢救槟州”系列（四）：抢救双溪槟榔 还我美丽河川

前言：

50年前的槟榔河（或称双溪槟榔河）曾是槟城最美丽的河道。但是，50年后的今天，槟榔河不只是马来西亚最污染的河流，甚至还是亚洲最污染的死河之一。

目前，槟榔河的污染程度达到最高的第5级；政府订在2010年将其漂白至第3级，并在2015年达到人人可放心下河游泳的第2级目标。

然而，如果只是一味通过漂白来改善槟榔河的污染程度，却没有想方设法切断所有的污染源头，我们很难乐观看待槟州政府所订定的上述目标。

槟榔河主要是由瀑布河(Sungai Air Terjun)、阿逸布爹河(Sungai Air Putih)、亚依淡河(Sungai Air Itam)、弄浪河(Sungai Dondang)与日落洞河(Sungai Jelutong)汇流而成。

随后，这些污染的河水就通过槟榔河口直接流入大海。因此，若政府无法解决及控制槟榔河的污染程度，那么槟岛一带的海域亦将受到严重污染。

根据统计，槟榔河及上游河流的两岸，总共有大大小小超过500个排水管或出水处，将污水直接引进河流内。这些污水包括家庭废水（洗澡、洗衣、抹地、洗车、煮菜）、工业污水（黑油、染料、化学药水、汽油、柴油）、商业污水（小贩中心或巴刹废水、油渍）或沙石流失导致河水泛黄等。

当然，这还不包括人民直接抛入河内的垃圾，或是通过各种排水道引入河流的垃圾或硬体废料等。这种通过直接或间接方式抛入河内的垃圾，尽管属于污染槟榔河的导因之一，但这绝非单一或者是最主要的导因。

有关当局目前在槟榔河主要部位装置垃圾过滤器，确保能够阻止体积较大的垃圾继续流到下游甚至流出海口，但其实际效益还是成疑。从1993年开始，联邦水利与灌溉局曾在槟州推动“爱护我们的河流”运动，然而这项运动所取得的成效毕竟有限！

因此，民主行动党认为有必要通过推介“抢救槟州”系列（四）：“抢救双溪槟榔，还我美丽河川”，提出我们要如何改善槟榔河污染问题的锦囊妙计，进而恢复槟榔河当年美观又清澈的外貌。

当然，我们不能只是单靠政府单方面的努力。若没有民间积极配合，任何要改善槟榔河的计划或努力都不可能取得预期的效果。

总体思考：

我们发现联邦政府、槟州政府与地方政府对挽救槟榔河所提出的各种方案，主要单纯地以恢复河流水质、控制垃圾流量作为重点，却忽略了河流保护工作的重点，其实还包括恢复河流生态系统。

1.恢复河流水质：以污水处理作为重点，主要以水质的化学指标作为保护河流行动的整体目标。

由于西方国家在第二世界大战后，面对工业急剧发展、城市规模扩大导致工业和生活污水直接排入河流，造成河流严重污染。从1950年代开始，西方国家把河流管理的重点，放在污水处理和河流水质保护的层面上。

为了恢复河流水质，政府投入巨额资金。通过加强管理、强化污水处理和控制排放，推行清洁生产。著名的工程案例包括美国俄亥俄河、英国泰晤士河等的水质恢复工程。

2.恢复河流生态系统：从1980年代初期开始，河流保护的重点从认知上发表了重大转变。河流的管理从以改善水质作为重点，拓展到河流生态系统的恢复。这是一种战略性的转变。

西方国家在这个阶段的河流生态恢复活动，主要集中在山区溪流或小型河流，而目标多为恢复单个物种。典型的案例计有阿尔卑斯山区相关国家，诸如德国、瑞士、奥地利等国家开展的“近自然河流治理32程”，在过去20多年取得了斐然成效，并积累丰富的经验。

这些国家制定的河川管理方案，注重发挥河流生态系统的整体功能；注重河流在三维空间内植物分布、动物迁徙和生态过程中相互制约及相互影响的作用；注重河流作为生态景观和基因库的作用。

河川的生态工程在德国称为“河川生态自然工程”，日本称为“近自然工事”或“多自然型建设工法”，美国则称为“自然河道设计技术”。如今，一些国家还颁布相关的技术规范和标准。

民主行动党主张通过两者结合，同时引进新的管理技术，并辅以提升河道、加固河堤、美化河岸等工程，还有采取严厉执法及民间全面配合的努力，确保槟榔河能够在未来二三十年恢复成为国内最清澈的河流之一。

行动目标：

1.切断污染源头：即刻切断所有直接或间接将污染水源或物质引入河流的渠道及管道，作为遏止河流污染程度进一步恶化的最直接方法。
2.提升建筑排水系统：寻求所需拨款提升建筑群，尤其是甘榜马来由组屋及打枪埔组屋，还有各大小贩中心、巴刹及中小型工厂的排水系统，确保所有污染水源或物质不会长期流入河内。
3.河边建筑面向河流：通过地方政府立法规定所有设在河边两岸的建筑物，必须改变并确保其面向河流，进而确保住户不会直接将垃圾抛入河内，或将所有污染水源或物质引入河流。
4.提升河道加固河堤：提升甚至改变现有的河道流向，同时提升及加固现有的河堤，确保不会造成河堤倾斜或崩倒导致泥沙流失，并有助于克服河流泛滥引发水灾。若有必要，可提议另设地下排水道把一部分污染水源引入中央排污处理系统，从而加速净化及漂白河水的整体进展。
5.美化河岸：一旦恢复河流水质的工程明显取得成效，州政府与地方政府就可开始推动一系列美化河岸的工程，包括增设有助于推广旅游的卖点或据点，以带来锦上添花之效。
6.善用河流生态系统自净功能：由于河流与周围的动物、植物及微生物组成生机盎然的河流生态系统，而河流又是河流廊道生态系统的动脉，因此治河不应只是孤立地处理河道的水体，而要综合恢复整个河流的生态系统，促进其健康同时具有可持续性。这也包括加强河流自我净化的功能，确保能通过河流生态系统减低河流的污染程度，同时达到净化河流水质的目标。
7.严厉执法与加强宣教：鉴于地方政府与环境局执法严重不足，因此有必要成立河岸巡逻队不定时展开突击检查，并揪出所有乱抛垃圾或其行为足以导致河水污染的不负责任者。与此同时，州政府与地方政府有必要通过各种管道展开宣传与教育工作，提高人民关注河流污染的醒觉意识。
8.加强征税领养功效：对所有设在河岸两旁或邻近一带的商店、工厂或住家，以及所有使用河流作为维生工具者征收河流保护税，通过互惠互利的方式共同保护槟榔河。至于所有设在河岸边的学校，包括中学与小学都必须强制领养有关的河段。

落实方式：

民主行动党建议通过4个阶段来落实上述所建议的行动目标：

1.救亡阶段（首3年）：切断污染源头、严厉执法与宣教、加强征税领养功效等。
2.漂白阶段（首5年）：提升河边建筑群排水系统、善用河流生态系统自净功能、引入漂白河水及控制污染的先进技术等。
3.提升阶段（耗10年时间；从第5年开始推行）：规定河边建筑群面向河流、提升河道及加固河堤等。
4.增值阶段（耗15年时间）：美化河岸、加强旅游价值与宣传卖点等。

建议方案：

1.改善屠宰场排污设施
• 鉴于槟岛市政局卫生部门位于利华路的畜物屠宰场基本设施不足，加上其排污过滤系统太过陈旧，以致污水直接排入河流造成槟榔河严重污染，因此槟州政府有必要认真改善及通过现代化方式提升现有系统
• 严格执行法律指南规定畜牧业者现代化粪便污水过滤基本设施，以符合BOD（生物需氧量）需达到50ppm及COD（化学需氧量）需达到100ppm的标准
• 长期而言，为了达到美化河岸的效果及提升其旅游价值，有必要考虑将屠宰场迁至更适当的地点

2.切断其他污染源头
• 减少现有超过500个将污水排入河流的水管或出水处
• 即刻封住所有严重污染河水的水管或出水处
• 禁止在河边设修车厂或其他足以严重污染水源的行业

3.改变现有建筑群设计及排水系统
• 确保甘榜马来由组屋及打枪埔组屋的家庭废水及生活废水不会直接排入河流
• 所有设在河边或邻近的巴刹、小贩中心、中小型工厂必须改善其排水及排污过滤系统
• 规定所有河边建筑物必须面向河流，而不是背向河流

4.采取严厉执法行动
• 严格执行所有跟环境相关的法令与条例，同时加重罚款额或其他刑罚
• 设立由地方政府跟环境局组成的河岸巡逻与执法队，对抛垃圾或污染河流者或商家展开不定时的突击行动
• 对于所有顽固不灵的重犯者，可考虑判处到河边从事社区劳作20至60个小时不等

5.加强宣传、教育与领养功效
• 设立大型的广告宣传板或告示牌，提醒民众不要把垃圾抛入河流
• 在许多人往来的河岸一带放置更多垃圾桶，方便公众丢弃垃圾
• 通过印制及派发传单，以及通过报章广告宣传保护河流的重要性
• 鼓励所有中小学设立环保团体，加强灌输学生关注环保的意识
• 所有地点靠近河边的中小学必须负责领养及监管有关河段
• 河岸两旁的住屋与商店必须负责领养及监管其毗邻的河段
• 所有负责领养单位必须定时提呈观察报告，同时向相关政府机构报告水质情况

6.征收河流保护税
• 通过槟州立法议会立法强制征收河流保护税，让民间共同承担保护河流的重责大任
• 所有工厂或大型公司必须根据其税前盈利缴付1.5%至2％的河流保护税
• 所有中小型公司或商家必须根据其税前盈利缴付1％的河流保护税
• 所有以河流作为维生工具者必须根据其收入缴付不超过1％的河流保护税
• 所有河边的住户必须根据其全家可征税收入缴付0.5％的河流保护税
• 州政府所征收的河流保护税，必须悉数作为保护河流及改善水质的用途
• 一旦河流水质获得改善，州政府可以考虑豁免住户缴付河流保护税，同时考虑降低商业机构所要缴付的河流保护税

7.提升河道、加固河堤、美化河岸
• 通过提升或改变现有河道流向，减少污染物质直接流入槟榔河
• 考虑另设地下排水道把一部分污染水源引入中央排污处理系统
• 提升及加固河堤防止河堤崩塌并造成泥沙流失
• 通过对河流水深与地形勘察，设计更好的洪水与水灾预报系统
• 长期在河岸从事美化工作，包括大量栽种树木

8.引入漂白河水及控制污染的先进技术
• 善用及加强河流生态系统自净功能
• 大量采用低成本又有效处理多种类污染物质的CDS净河系统
• 采用生物细菌加强净化河水及除臭的效果

9.加强旅游价值与宣传卖点
• 扩大现有的红树林范围作为季候鸟牺身的地点
• 善用现设的旅游码头增设岸边咖啡座及餐厅，并在入夜时分提供表演节目等
• 开发旅客乘船游览两岸的观光配套

10.设立槟州抢救河流特别委员会
• 结合各相关领域的专家、政府机构代表、非政府组织代表与民间团体代表共同组织槟州抢救河流特别委员会
• 定时召开会议了解并监督州内各大小河流的污染程度，同时寻策解决其水质面对污染的问题
• 寻求联邦政府拨款或开拓其他的收入来源，确保各项抢救工作及计划能够如期展开

总结：

我们认为抢救槟榔河的工作，不完全只是槟州政府的责任。相反地，民间团体、非政府组织及个人都有义务配合政府的行动，尽全力改善这条属于全亚洲最污染河流之一的槟榔河。

槟州政府目前对抢救槟榔河所提出的各种方案，依然处理改善水质的阶段。如果河流水质恶化的趋势未能有效遏制，我们绝不可能进入恢复河流生态建设的阶段。

因此，我们有必要积极借鉴先进国家恢复河流生态的经验，将之用来抢救槟榔河的水质及环境生态，而不必再走西方国家的弯路。然而，在借鉴这些国家的经验同时，我们有必要立足于本身的国情，并综合考虑我国经济社会发展阶段，以及槟州特有的自然条件，进而制订并推广抢救及保护槟榔河的战略方针。

若有任何意见或建议，欢迎电邮至nweiaik@gmail.com。

“抢救槟州”系列行动小组负责草拟

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黄伟益吁保护生态环境 取消槟岛外环公路计划

光华日报（2007年9月16日）

（槟城15日讯）民主行动党秘书长政治秘书黄伟益呼吁槟州政府取消槟岛外环公路计划，以避免对生态环境造成破坏。

他指出，首相阿都拉最近宣布政府将在近期内让槟岛外环公路计划招标，以解决槟岛的交通阻塞问题，惟，该党质疑该计划无法有效解决交通阻塞问题。

“这条大道建竣后将对生态造成破坏，何况一旦这条收费大道建竣后，势必加重槟州人民未来30年的消费负担。”

他表示，目前为配合该计划的丹绒道光填海计划，已经改变了邻近海域的水流方向，同时对海洋生态构成一定程度的破坏，一旦槟岛外环公路的计划完成后，其结构设计也将会改变新关仔角的面貌，进而让新关仔角失去其促进旅游、休闲、运动与民间交流的珍贵价值。有鉴于此，他希望政府取消上述工程。

他是在该党召开的记者会上，这么表示。出席的尚包括该党州组织秘书丹绒区选区秘书刘敬亿、以及甘榜哥南支部委员庄钦吉。

要求环境局交代承包商评估报告

黄伟益也表示将代表民主行动党致函环境局总监拿督罗斯娜妮，要求当局交代上述工程的承包商，即半岛城市工程私人有限公司是否完成详细的环境评估报告，同时把有关报告提交环境局。

他认为，承包商必须针对所有相关层面，包括丹绒道光填海计划对新关仔角，以及整个计划对山区地带所构成的破坏等，完成并提交详细的环境评估报告。

同时，他也吁请环境局有必要交代当局准备提出什么条件，作为批准槟岛外环公路计划动工之前，承包商必须遵守的各项条件。

另外，民主行动党要求槟州政府给予人民全面交代，到底槟岛外环公路计划能否实际解决槟岛的交通阻塞问题？

“既然这是一条收费大道，如果民众为了避免缴付昂贵的过路费而不选择使用槟岛外环公路，那么这个计划根本无助于解决交通阻塞问题。”

政府受促回应外环公路收费

较后，他也希望州政府尽快回答会否向全民征收外环公路过路费？

他强调，如果槟州政府无法针对上述3个重点给予最全面及合理的交待，那么槟州政府就应该直接向联邦政府反映取消兴建槟岛外环公路的计划。

“与其让槟州再增加另一个增加人民负担又没有实际效益的白象工程，我们倒不如直接取消上述计划。”

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檳島外環公路近期招標 行動黨要求詳細環境評估報告

星洲日报（2007年9月15日）

（檳城訊）民主行動黨秘書長政治秘書黃偉益，要求環境局提供檳島外環公路的詳細環境評估報告！

他說，首相在財政預算案中宣布，檳島外環公路將在近期內招標，此舉除了反映獲得特許經營權的半島城市有限公司重組後出現問題，無法繼續進行工程外，也讓人質疑有關的環境評估報告是否符合要求。

他說，這項計劃下的環境評估報告，其實是在1996年完成的，已經不符合現有的情況，雖有聽說目前已完成了約90%的報告，但是檳州人民要的是一份詳細的評估報告。

提3反對理由

“我已經草擬好一份公函，並將會呈給全國環境局總監拿督哈查羅斯娜妮，要求她針對有關計劃的環境評估作出講解，包括當局計劃用什麼條件來進行計劃。

他昨日在新關仔角，召開新聞發布會時，這麼說。

陪同出席者包括曹觀友選區秘書劉敬億、檳州組織秘書鄭雨周及甘榜哥南支部委員莊欽吉。

行動黨也挑出反對興建檳島外環公路的理由，即：
1）對環境生態構成嚴重的影響。
2）它是一條收費大道。
3）它未能實際地解決檳島的交通阻塞問題。

黃偉益說，配合外環公路的丹絨道光填海計劃，已構成新關仔角水流方向的影響，爛泥堆積，加上外環公路的計劃會導致檳城人再承受多一條收費大道。

“如果外環公路收費的話，檳城人會為了省錢而不使用，那舒緩交通阻塞的問題要如何解決？”

他也要州政府從兩個角度回答全檳子民的問題，即：
1）要求州政府告訴檳城人，外環公路的可行性到那裡？
2）外環公路對環境的影響。

並且要州政府向人民保證是免費的大道，否則就應該向中央反映檳州不需要外環公路。

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黃偉益：收入中下者買不起 過多宏觀發展將導致屋價過高

星洲日报（2007年9月15日）

（檳城訊）民主行動黨秘書長政治秘書黃偉益說，州政府過度注重豪華及宏觀的發展計劃，將導致檳州屋價被抬高，州內子民購屋被邊緣化！

他說，他不否認檳城環球城中城及時代廣場等計劃是非常宏觀，但是他從時代廣場銷售員處所獲的消息顯示，已出售的60%單位，大部分的買主為棉蘭及新加坡人，而不是檳城人。

他昨日在新關仔角的新聞發布會上，這麼說。

“有能力購買的檳城人都是在外邊工作，回來投資的人。”

因此，他說，越多的宏觀性發展，將進一步提高州內的屋價。

目前檳城人已跑到峇都茅購屋，待第二大橋建好後，該處地價高漲後，檳島收入中下的人民，將沒有錢在檳島購屋了。

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政府绝不可授权森那美负责草拟成立北马经济发展走廊执行机构的法案，以免让商业利益超越各族人民的基本权益。

2007年9月13日（星期四）在槟城发表的声明：

负责策划及设计北马经济发展走廊蓝图的森那美目前正草拟法案，以寻求国会通过成立北马经济发展走廊的执行机构。

森那美高级经理莫哈末阿兹里拉查里透露一旦国会通过，这个机构有望在明年3月杪设立。

然而，最让人惊讶的是，尽管森那美属于政府关联公司，但是联邦政府绝不可授权森那美负责草拟成立北马经济发展走廊执行机构的法案，以免让商业利益超越各族人民，尤其是北马4州人民的基本权益。

基于我国奉行三权分立的民主制度，而且政府乃获得人民所委托的一方，那么联邦政府应负责草拟成立北马经济发展走廊执行机构的法案，而不是交由森那美负责草拟有关法案。

即使森那美属于政府关联公司，但是其决策过程却永远把商业利益摆在第一位，以致忽略普罗大众的基本利益。

更何况森那美目前忙于主导把本身、金希望种植及牙直利集团，合并成为资金高达300亿令吉、全世界最大的棕油生产公司。

这个新设立的联合动力有限公司将在今年11月挂牌上市，同时崛起成为马来西亚交易所拥有485亿市场资金的第二大挂牌公司。

在这种情况下，森那美会更注重本身的商业利益，并且企图通过北马经济发展走廊的外衣，征用更多土地作为种植油棕的用途，以确保联合动力能够在国际油棕市场立于不败之地。

因此，掌管法律事务的首相署部长纳兹里、首相署经济策划单位及律政司署，有必要严正看待森那美负责草拟成立北马经济发展走廊执行机构法案一事，并收回这项授予森那美的权力，同时把有关工作交由相关的政府部门去完成。

唯有这样，政府所推行的北马经济发展走廊计划，才能够更有效地照顾各族人民的基本利益，而不会任由商业利益所剥夺及吞蚀。

与槟州子民共进退！

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所有60岁或以上乐龄人士应享无需申请优惠卡，免费乘搭槟城快捷通公共巴士的权利！

2007年9月11日（星期二）在槟城发表的声明：

自槟城快捷通在7月31日上路以来，许多乐龄人士为了申请半价优惠卡，被逼舟车劳顿前往相关的政府办公地点，或排长龙领取表格只为取得优惠的便利。

民主行动党接获许多乐龄人士投诉，指他们不清楚要到何处申请优惠卡。结果，他们被逼耗许多时间去探听及获知申请优惠卡的地点，而对乐龄人士造成诸多不便。

既然如此，民主行动党建议槟城快捷通重新检讨发出半价优惠卡的做法，并让所有60岁或以上乐龄人士享有无需申请优惠卡，却免费乘搭槟城快捷通公共巴士的权利！

由于属吉隆坡快捷通子公司的槟城快捷通，乃联邦政府100％所控制的公司，那么政府应该体现其爱心的一面，指示槟城快捷通让所有年龄达到60岁的乐龄人士无需申请优惠卡，却可享有免费乘搭公共巴士的权利。

只要这些乐龄人士能够证明其年龄达到60岁，那么他们就可免费乘搭槟城快捷通的公共巴士。与此同时，民主行动党建议所有残障人士，同样可以在没有申请优惠卡的情况下，免费乘搭这类公共巴士。

至于那些年龄介于55至60岁却收入低微，甚至没有退休金、固定收入或家人资助的退休人士，以及需要获得社会辅助的失业人士与失去工作能力者，却可通过另行向槟城快捷通申请优惠卡获得半价优惠。

民主行动党希望联邦政府、槟州政府、槟城快捷通、社会福利局积极看待我们提出的这项建议，并设法在最快的时间内检讨发出优惠卡的做法，同时宣布所有60岁或以上乐龄人士一律享有免费乘搭槟城快捷通的便利。

若国阵政府及相关机构不愿接纳检讨上述措施的建议，那么一旦民主行动党有机会取得槟州的执政权，我们准备即刻落实这项绝对有利槟州各族人民，尤其照顾弱势群体利益的建议。

与槟州子民共进退！

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行动党呼吁 救升旗山护槟水源

光华日报（2007年9月9日）

■ 郑雨周、黄伟益、民主行动党州宣传秘书黄汉伟、升旗山联委会委员颜连江，及甘榜哥南区支部委员庄钦吉高举横幅，呼吁州政府关注升旗山蓄水区及非法砍伐树木等事件。

■ 行动党吁请州政府关注升旗山保留区非法砍伐树木一事，避免出现土崩危机，威胁公众安全。该党说，州政府在环境及生态保护的工作如果草草了事，加上处理地质土壤工夫不足，将导致槟岛蓄水区变质。（照片提供：黄伟益）

（槟州8日讯）升旗山部份的防污沟因长久失修，加上不胜负荷，已经出现损坏状况，为免水源污染，槟州民主行动党州政府关注这项问题，因为，升旗山的15个蓄水区是负责供给水源予30％的槟州人口。

黄伟益：防污沟失修损坏

行动党秘书长政治秘书黄伟益于周六召开的记者会时指出，升旗山防污沟位于Crag酒店至布拉恩屋（Brown House）处，长达2公里，现今因长年失修而出现损坏状况。

他说，州政府在进行环境及生态维护工作方面草草了事，加上处理土壤工程不足，导致升旗山蓄水区变质。“根据1960年土地保护法令，1972年槟州供水法令，州政府应有效提升升旗山管理系统。”

政府应重检蓄水区工程　包括耗资2亿空中吊缆

他表示，州政府应重新检讨并取消足以破坏森林保留区及蓄水区的工程，其中包括1999年提出要兴建由直落巴巷衔接至升旗山，约7公里，耗资2亿令吉的空中吊缆工程。

旅客人数逐年下降

他指出，升旗山逐渐失去吸引力，旅客人数逐年下降，有关当局应提出崭新计划，以改善现今状况。

郑雨周：非法驳接影响水质

槟州民主行动党组织秘书郑雨周表示，升旗山同时出现不法人士非法变换水流系统事件，即在没有当局的批准下，私自接驳及使用山上流水，影响水质。

他表示，升旗山拥有5条通道，供旅客及人民上山，但，只有其中1条主要通道长期处于维修状况，其余4条通道状况则较恶劣。

他说，在北马经济发展走廊下，政府将致力发展农业，因此，吉打水源可能受到污染。他提醒槟州人民应时刻关注水源状况，确保水源不受到影响。

他指出，升旗山拥有72栋私人及政府建筑物，但大部份却鲜少有人使用，部份建筑物在装修后也没有被妥善利用。

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“抢救槟州”系列（三）：抢救升旗山 保护槟州水源

前言：

升旗山乃许多槟州人民心中最想征服的第一座高峰。其位于槟岛中部，主峰高达830公尺乃槟城至高点。

据说，当莱特在1876年登陆槟岛后，为了方便英国船只到来停泊，就在槟岛中央山脉最高处升起一面国旗。这就是升旗山的由来。

在英殖民地时期，有不少英国高官居住在升旗山上。其中，Bel Retiro公寓乃当时的英国钦差大臣官邸，而英女皇依丽莎白到访时亦曾在此暂住过。

如今，升旗山不再属于英国贵族的专权利，而是所有槟州人民最重要的绿肺和避暑胜地，更是不容任何人肆意破坏的森林保护区及蓄水区。

登山游客可选择乘搭缆车，或沿着缆车轨道旁的小径及梯极徒步而上。除了可一面运动，一面欣赏隐藏山间热带雨林的奇花异草，沿途还可俯览乔治市的壮丽景色。

升旗山上空气清新，景色一览无遗。然而，近年来随着全球出现暖化效应，当前升旗山顶的气温也跟着上升，甚至在清晨时分也很难再见雾气在山间弥漫。

山上共有72座各式建筑物，其中包括政府办公室、回教堂、印度庙、教堂、警察局、邮政局、诊疗所、儿童游乐场、政府与私人别墅、餐馆、小食档、茶亭等。此外，山上还可另行参观槟城飞禽公园与玫瑰园。

槟州政府早在1992年就有计划要大事发展升旗山，包括要开劈高尔夫球场、探险公园、建设日本度假村等，但由于遭到民主行动党与槟州人民强烈反对，导致这个计划最终被逼胎死腹中。

尽管如此，升旗山近年来有许多浪费公帑的小动作，包括早前曾宣布耗费2千万令吉翻新其中5座别墅与一座茶楼，甚至民间组织“升旗山之友”最近还揭发公共工程局在扩建升旗山第6区一条宽4公尺、长12公里道路时，破坏了周边的林木。

这些动作其实无助于为升旗山带来更大的经济效益，甚至升旗山近年来的游客人数急遽减少。至于这些动作对生态环境所构成的严重破坏，更是不在话下。

民主行动党希望通过推介“抢救槟州”系列（三）：“抢救升旗山，保护槟州水源”唤醒槟州人民再次关注升旗山当前所面对的各种问题，并准备通过我们所提出的各项策略与方案为升旗山注入一股新的生命力与活力。

相关资料：

－升旗山缆车于1923年开始通车，前后耗17年辅成，迄今有84年历史。其车厢曾多次更换，但缆车轨道不曾翻新。缆车使用旧式引擎操作，其钢缆曾在2003年扯断并经过一番抢修。

－缆车分成上半部与下半部两条干线，中间设有转车站。目前缆车相当老旧，没有冷气，而且没有控制上车人数，安全性也相当令人担忧。

－山顶小旅馆Bellevue乃由一别墅改建而成，时间久远可追溯自英国东印度公司时期。 这间旅馆及山顶的槟城飞禽公园如今由林苍吉（林苍佑弟弟）经营。

－升旗山顶有5条主要的环道，其方圆一公里范围属于旅游开发区。共有72座建筑物，包括私人与政府公墅、膜拜场所、政府办公空间等。

－升旗山由槟州政府秘书署管理。山上别墅一般由州政府、公共工程局、槟岛市政局与私人所拥有。

－Bel Retiro曾是英国钦差大臣官邸，如今是槟州元首度假别墅，不久前曾经翻修过其屋顶。

－前任槟州首席部长林苍佑在1990年下台后，州政府赠送一座位于升旗山顶的公寓予林苍佑。

－升旗山蓄水区提供全槟约30％水供，而且水质相当一流。其森林保留区面积占全槟森林保留区的7％。

－槟州政府包括槟岛市政局、房屋及地方政府部属下的半岛城乡规划局，还有成功集团曾在1992年提出要发展升旗山的计划，遭到民主行动党号召槟州人民群起反对，导致这个计划最终被逼取消。

－目前有3种主要途径可以登上升旗山，其一通过植物园的柏油瀑布路登上升旗山、其二通过植物园的月门沿黄泥山路直登升旗山，其三通过乘搭缆车或沿着缆车道旁的阶梯拾级而上。

－此外，公众可以从直落巴巷的登山途径爬到升旗山。升旗山顶朝直落巴巷的大后方皆属于保护完好的森林保留区与蓄水区。

－山顶主要别墅包括Edge Cuffe、Bel Retiro、Wood Side、Hillside、Convalescent、Fernhill、Eythrope、Southview、Richmond（属槟岛市政局管理），而当中大部分鲜少有人善用，即使装修之后亦没有加以善用。

－Crag Hotel曾是槟岛海拔最高的酒店，后来曾作为Uplands School的校舍。随着Uplands School迁移后，这座建筑物如今宣告废置。

行动目标：

1.不减森林保留区：确保森林保护区不会缩小或出现滥伐树林的情况，同时确保其现有规模不会缩小。
2.全面保护蓄水区：确保整个蓄水区不会受到人为或非人为情况的破坏，并确保其水源不会受到污染。
3.检讨破坏性计划：重新检讨并取消足以破坏森林保留区或蓄水区的工程或计划，包括1999年提出要兴建直落巴巷衔接至升旗山、约7公里、耗2亿令吉的空中吊缆工程。
4.提供旅游新卖点：有必要以新的创意点子提升及推广升旗山的旅游价值，让许多槟州人民及外地游客旧地重游。
5.善用山顶建筑群：山顶共有许多荒废或闲置的建筑群，若能加以善用并开发其旅游价值或新的经济潜能，必能取得相当不俗的效果。
6.开发替代性交通：除了现有缆车之外，有必要在不破坏森林保留区及蓄水区的情况下，开发替代性的交通工具选项，以纾缓缆车人潮拥挤的情况。
7.加强应急性措施：确保山顶或山腰居民及游客的生命安全，包括加强应急措施，包括防火设备、医疗设施、增加巡警及提升紧急送院能力。

落实方式：

在保护升旗山的森林保留区与蓄水区之余，民主行动党建议通过下列四大策略来抢救升旗山：

1.评估定位：重新评估升旗山顶建筑群的存在价值，还有如何在不破坏环境生态的情况下，赋予升旗山新的生命力。
2.重新规划：规划整个旅游地带及建筑群的用途，并考虑将其中一部分转作其他用途，包括重新包装并赋予新的生命力
3.宣传教育：通过各种宣传管道吸引游客上山，同时吸引槟州人民再度旧地重游，并通过各种教育管道让群众了解保护升旗山的重要性。
4.执法监督：要通过协调各相关单位严格执法，确保没有人破坏森林保护区及蓄水区，包括指导公众不要在山上制造垃圾或污染。

落实层次：

所有建议的方案将根据可行性及其涉及的技术层面问题，包括所需动用的资金来源等，分作3种期限来推行：

1.短期：可以即刻推行或耗不超过1年时间完成的计划。
2.中期：需要1至3年所推行的计划。
3.长期：需要超过3年时间落实相关建议的方案。

建议方案：

1.提供新旅游服务

由于升旗山顶所提供的旅游说明能力与服务根本不能让人满意，以致许多游客错失发掘升旗山更多、更珍贵的旅游价值，因此有必要推出新的旅游服务或产品：

－确保人手一册免费地图
－提供山顶导游各种收费服务
－增设旅游资讯及谘询柜台
－提供乘搭无轨火车游览升旗山顶服务
－提供符合年轻人刺激感的新颖玩意儿，包括管线高空弹跳或所谓笨猪跳(Pipeline Bungee Jumping)等
－提供山区远足、探险及露营活动配套
－提供各种野外训练及克服障碍的活动，包括“飞狐”高空滑绳(flying fox)、绕绳下降法(abseiling)、高空走独木桥、导航(navigation)、地形学(topography)等技术

2.设立主题展览馆

－把所有闲置别墅改为主题展览馆，包括音乐电影馆、科学馆、天文观星站、蜡像馆、鬼屋、昆虫生态馆、升旗山历史及文物展览馆
－在山顶全天候免费提供无线上网服务及设立更多网络咖啡座
－定时组织观星团吸引游客或年轻人参与

3.加强基建与维修

－定时检查及维修缆车钢缆，还有定时保养缆车系统，确保不会出现任何意外
－加强山顶一些阴暗走道的照明度，同时确保各指示牌皆能一目了然
－确保各种玩乐设施，包括山顶吊桥等皆符合高度安全规格，并且定时展开检查与维修工作
－定时维修破损的路面及羊肠小径，包括防止山泥崩泄

4.控制山脚区发展

由于升旗山脚一带，尤其是升旗山脚缆车站附近，最近几年的发展步伐太过快速甚至兴建多层公寓，因此：

－地方政府应该停止批准其他类似的建筑工程
－设立多层停车场以解决停车位严重不足问题
－所有发展工程必须提呈初步及详细的环境评估报告
－提升更多公共巴士川行至升旗山缆车站并提高川行密度

5.设电动扶梯登山

－建议从天公坛旁开始设类似香港海洋公园的电动扶梯，作为游客替代性的登山管道，同时可自行选择歇息并欣赏沿途风景

6.过山车至极乐寺

－建议从升旗山缆车中换站建设类似中国万里长城的过山车，让游客选择通过快速管道直抵极乐寺或附近一带的地点

7.废空中吊缆工程

－鉴于从直落巴巷建至升旗山的空中吊缆工程，必然如1992年发展升旗山蓝图所提出，从青年公园建至升旗山的空中吊缆工程，涉及森林伐木以作为打桩的用途，因此州政府必须即刻取消这个计划。

8.加强应急的能力

－建设直升机停机坪，以便急时把危难者送下山
－提供24小时医疗服务
－加强防火设备，包括加强防范森林失火的能力
一旦有人在山区失踪，可即时提供搜寻及拯救行动
－提供24小时巡警服务，包括调配更多旅游警察，确保没有不法分子造案，同时保障游客人身安全

9.加速垃圾处理量

－加强固体废料与液体废料的处理能力和速度
－通过各种宣传管道劝请民众不要制造垃圾和污染
－确保所有堆积的固体废料与液体废料不会渗入森林保护区与蓄水区

10.认同升旗山之友

－结合民间组织的力量，包括认同升旗山之友的地位，共同来保护及监督升旗山发展
－定时举办爬山与收拾垃圾，以及认识大自然的活动
－州政府在升旗山推行任何发展计划，都必须征询类似升旗山之友等民间组织的意见

总结：

从大体来看，升旗山在过去50年来似乎没有大幅度改变。然而，升旗山上的秘闻、权利斗争、滥用公款计划、待解决的民生难题、环境受破坏及污染影响蓄水区，必然使槟岛人民的天然新生水变质。

槟州政府对升旗山的环保生态发展意识低落，只期待全面发展升旗山的时机到来，甚至制造机会为藉口以发展升旗山，使朋党资本主义得利。

当局滥用公款重修一些别墅 及小动土木，并作门面装饰；另一方面对环境及生态保护草草了事，处理地质土壤工夫不足，将导致槟岛蓄水区变质。

其实，根据1960年土地保护法令、槟州森林管理法令、1984年国家森林法令、1972年槟州水供法令，槟州政府更应该提高对升旗山的有效管理能力。

因此，州政府有责任确保升旗山的环境清洁、自然原 貌不被破坏。因此，当局（包括公共工程局、植物园局、槟州市政局及槟州供水机构）投诉人手不足并不是最好的藉口。

升旗山要的是一群对自然生态环境有爱心、有知识、有浓厚兴趣的现代化管理行政人员来保护升旗山的环境品质。 如何永续经营升旗山，遂成为我们最大的考量。

不管怎样，我们只有一个升旗山，而生态发展及环保才是槟岛突破旅游业困境的唯一出路。 我们希望藉着抢救新关仔角的行动，促请当权者认真考虑取消槟岛外环公路计划的建议。我们不只拒绝收费大道，当然更要排斥不能发挥实际疏导交通作用的槟岛外环公路计划！

若有任何意见或建议欢迎电邮至nweiaik@gmail.com。

“抢救槟州”系列行动小组负责草拟

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黄伟益:丁福南资历丰富

南洋商报（2007年9月2日）

（槟城2日讯）民主行动党秘书长林冠英的政治秘书黄伟益今日在一篇文告中认为，既然许子根出国超过72个小时，那么就有必要委任一名资深的行政议员担任槟州代首席部长的职务，而当中最适合的人选就是丁福南。

他说，其实，许子根大可不必甚至没有必要委任丁福南代为执行其全国代主席一职。相反地，许子根应该直接委任丁福南为槟州代首席部长一职。

他认为，许子根若委任丁福南为槟州代首席部长，足可证明许子根指定丁福南作为槟州首席部长一职的接班人，并让许子根能够安心“上京”出任联邦部长职。

“据知，许子根向来有意部署丁福南接过槟州首席部长宝座，因此委任丁福南为代首席部长不仅合情合理，甚至可叫有意争夺槟首长职的民政总秘书拿督斯里谢宽泰完全死心。”

黄伟益认为，以丁福南丰富的从政经验，甚至其资历绝不逊色于现任槟州副首席部长拿督斯里阿都拉昔，因此丁福南乃是出任槟州代首席部长的不二人选。

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