性格使然拟或结构限制？ 大选检验许子根17年政绩

槟州选情探温（三）
转载自当今大马(www.malaysiakini.com/cn)
2007年6月14日

自从林敬益在4月8日卸下担任26年之久的民政党全国主席职，交由许子根接班之后，许子根究竟是“上京还是留槟”的问题就浮上台面，更牵动民政党内的权力斗争。

如果许子根选择留任首席部长，他17年来的政绩将无可避免成为下届槟州选举主要检验的对象。

政绩平平一萝萝问题未解

经过长时间的治理，他领导的槟州国阵政府已经流露出疲态。在经济发展方面，虽然槟城成功达至0.3%贫穷率和完成工业转型，然而相对于林苍佑成功带领槟城经济崛起，建造槟威大桥和光大中心，许子根的政绩就显得相对平淡无奇。

此外，甚少人会将单轨火车和第二大桥列入他的功绩内，因此他执政17年来，并未能留下让人印象深刻的东西。

许多槟城的问题也是悬而未解。重整数年的巴士服务问题，目前还正等着看RapidKL接管的效果。在吉隆坡已经引进众多民怨的收费大道，也正式被引入槟州，并掀起人民的抗议。此外，槟州还有河流污染、垃圾场等一萝萝的民生问题…….

槟州巫青团和凯里在去年8月陆续挑起的“首长轮任制”和“边缘论”也是冲着许子根而来。巫统丹绒区部甚至在他出席该区部大厦开幕时挂起布条公开羞辱。虽然许子根否认马来人被边缘化，但是他还是被逼接受中央的介入，并委任第二财政部长诺莫哈末耶谷（Nor Mohamed Yakcop）研究槟州马来人的经济地位。

性格温文，容易被“欺负”

在槟州选情探温系列中，《当今大马》询访政党人士和民间人士，要求他们评估许子根任内的表现。大多数受访者都同意，由于绝大多数权力都集中于中央政府，再加上国阵政治结构的影响，许子根所能发挥的空间其实很小。

此外，许子根温文尔雅的性格，也导致他容易成为“软目标”，许多压力集团尝试从他的身上获得政治利益。

对此，民政党元老谢清发一句了然地说明，“性格使然。”

民政党智囊团--社会经济发展与研究机构（Sedar）的执行主任邱继平（左图）分析说，许子根是学术背景出身，因此他处事待人就会显得比较具君子风范，所以其他人就会觉得他比较容易被“欺负”。

但是，他不同意许子根表现不佳的说法，并指出如果比较80年代和90年代选举投票成绩，在许子根任期内国阵表现更好。

“如果他的表现不好，投票成绩肯定会受到影响。要不然为什么槟州人民还要投票给他？”

州政府资源少，要看中央脸色

但是邱继平强调，槟州政府在推动发展其实面对很大的限制，必须依赖中央政府的资源。

“马来西亚是实行中央集权制的国家，州政府所拥有的权力其实很少。槟州政府的预算不高，只是大约3亿零吉，而槟州大多数土地已是归私人拥有。因此，政府可以动用来发展的资源很少。”

来自国民醒觉运动的评论人阿尼尔涅多（Anil Netto）同意此说，表示大多数槟州发展的决定是在中央政府敲板的。

“公共交通服务受到忽略，你不知道有多少可以怪州政府，有多少可以怪中央政府。许多东西本来就应该可以在州政府这一层规划和决定好的。”

土生土长于槟城的陈利威也认同州政府面对极大的限制，并点出巫统在国阵里面决定资源分配的局面。

“在槟城，市政局可以动用的钱甚至是多过州政府，因此许子根受到制度上的问题影响而未能充分发挥……槟城有时更需要巫统带来发展，因为巫统在中央掌权。单轨火车和槟威第二大桥就是最好的例子。州政府可以发挥的不大，大多数权力都集中在中央政府。”

在弱势中上台，当家不当权

许多人都指出，许子根在90年是处于弱势局面中上台的，因此名不正则言不顺。此外，目前巫统在国阵里是一党独大，其他成员党都是当家不当权，因此受制于巫统。又加上巫统擅长玩弄以华制华的手段，在槟城通过马华来牵制民政党的力量。因此，在这样的局面之下，就算不是许子根，而是民政党的其他领袖来执政都必然处于弱势。

谢清发就表示，“他上台时，民政党只有7个议席，而巫统由12个议席，你叫他怎么做？”

行动党大山脚国会议员章瑛则指出，林苍佑是以反对党起家，而且在巫统邀请之下加入国阵，因此他拥有较大的谈判筹码，许子根却没和巫统强硬的谈判筹码。

陈利威也指出，随着槟州人口比率出现结构性变化，华人占大多数的选区将日愈减少，因此国阵中的华基政党将越来越依赖马来选票。

黄文强表示，选区的划分已削弱了民政党，而必须受制于其他的国阵成员党。

“民政党根本不能自己执政。马华也想争取首席部长职，一直在抽民政党的后腿。巫统则主要是为自己人争取和约……许子根很多东西都不能做什么。就比如，在槟城的公屋分配，许多赤贫人士都得不到。当我们去巡查时发现很对赤贫人士都拥有汽车，我们将此通知杜乾焕，他也不能说什么。”

但是，邱继平却提出另外一种看法。他认为，国阵架构将规范其他成员党的意图不轨。

“在国阵架构之下，就算巫统或马华想攻击民政党，他们也必须遵守国阵精神，以免危害国阵的整体利益。”

面对上位压力，吸取林敬益教训

如果许子根留在槟城必须面对政绩的检验，他是否会选择上京？针对许子根的未来路向，受询访的人士显得众说纷纭。

黄文强就表示，许子根虽然不愿离开，但是他将面对下层领袖的压力。

“许子根舍不得离开槟城，因此他作为首席部长控制着权位。今天丹绒武雅能获得许多发展，也是因为它的州议员是许子根。因此，如果他离开，他将失去许多资源，并因此动摇他的地位。”

“但是，许子根也面对下层领袖的压力，这些领袖想要上位。此外，许子根当了17年的首席部长，会有很多痛脚，他也担心被人挖痛脚。”

谢清发（左图）则预测，许子根肯定会南下吉隆坡出任部长。

“许子根若再不走，人家就会将他和林苍佑比较。林苍佑把槟城从渔村变成工业区，建立光大和槟威大桥。至于许子根，如果要说功劳，就只有将槟城工业转型，从劳力为基础的工业转变为资金密集工业，但这也有点慢，而且周边国家都在迅速发展。”

此外，他也认为，许子根将会吸取当年林敬益的经验。

“林敬益当民政党主席的首6年仍然留在霹雳州担任行政议员，靠梁祺祥在中央担任部长执行党议程。结果林敬益无法落实很多东西。”

谢宽泰有接班野心形成压力

至于谁将接任槟州首席部长，谢清发比较看好丁福南和谢宽泰，并认为许子根属意前者接任。

“谢宽泰（图）做总秘书多年勤跑全国，因此在全国各地都布满人马，而他城府也很深，并有政治野心……如果他成为首长，将会在党内形成一股势力“紧盯”着许子根。谢宽泰的如意算盘是成为首席部长，并在许子根担任两届部长后接班。”

“许子根感情上会比较倾向丁福南。86年，民政党原本内定丁福南出战丹绒区，但最后却由许子根上阵。因此，许子根欠他一个人情，一直想还这个人情，而且丁福南不会“紧盯”着许子根。”

鬼祟推选首长，否决人民知情权

陈利威表示，目前仍然看不出民政党将推介谁成为下届大选后的首席部长，而且党内对此也保持缄默。

他批判民政党在决定下届首席部长的过程显得鬼鬼祟祟，畏畏缩缩，似乎显得该职是不见得光。

“目前的可能人选对是否有意接任首长都不愿意多谈。这已否定槟城人民的知情权，也不让可能人选充分发挥争取民意以接任首长。到现在，我还看不到他们的执政理念有什么差异。他们应该谈他们对槟城未来有什么愿景。”

他也表示，民政党应该让候选人公开表达自己的意愿和宣言，并让基层党员和槟州人民来决定谁将接任首席部长职。

《当今大马》也尝试获得马华领袖们针对未来首长人选的意见，但是他们都以“课题敏感”为理而拒绝接受访问。